Sistema y sistematización en el Derecho Administrativo
| Autor | Eberhard Schmidt-Assmann |
| Páginas | 1-3 |
CAPITULO PRIMERO
SISTEMA
Y
SISTEMATIZACIÓN
EN
EL
DERECHO ADMINISTRATIVO
*
1.
La
Parte general
del
Derecho administrativo,
su
Teoría general,
constituye algo
más que una
disciplina académica capaz
de
poner
en
relación
o de dar
cierta unidad
a
determinados elementos
o
piezas
aisladamente considerados, tales como
las
categorías
y
formas jurí-
dicas
**, el
procedimiento,
la
organización
y la
responsabilidad admi-
nistrativas.
Es una
idea
ordenadora
***,
sobre
la que
luego
se
abundará,
y cuyo objeto consiste
en
asegurar
que
cada institución
o
figura tenga
un contexto cada
vez más
amplio;
y en
garantizar
la
evolución
dog-
mática
y la
capacidad
de
adaptación
de
cada
una de
esas categorías
con
el
resto
del
sistema
1.
Ello exige
y
presupone
un
vigoroso
y
pene-
trante pensamiento racionalizador
y
analítico, susceptible
de
elevarse
hacia categorías
más
generales2.
La
clave
de
bóveda
de esa
"idea orde-
El
presente Capítulo
ha
sido traducido
por
Javier Barnés,
en los
núms.
1 a 51;
José
María Rodríguez
de
Santiago,
los
núms. 52-60,
y
Javier García Luengo,
los
núms. 61-67.
**
N. del T.: En
expresión característica
de las
dogmática alemana,
las
formas jurídicas
son, entre otras,
la ley, el
acto administrativo,
el
plan,
etc.
***
Ordnungsidee,
literalmente "idea ordenadora"
o
"idea ordinamental".
Con
esta expre-
sión alude
el
autor
a una
teoría, principio
o
pensamiento sistematizador.
Sobre
la
relación entre sistema
(o
sistemática)
y
dogmática,
en el
pensamiento
del
autor,
véase
infra
la
nota
14 del
presente Capítulo.
1
Las
primeras reflexiones sobre este tema fueron publicadas
en mi
trabajo
Das
aügemeine
Verwaltungsrecht
ais
Ordnungsidee
und
System.
Las
páginas
que
siguen pretenden ahondar
en
la materia.
2
Cfr.
KRÜGER,
Staatslehre,
pp. 296 ss., 306 y 307. Así, a
título
de
ejemplo,
y por lo que
hace
a la
generalidad
de la ley,
afirma:
«De ahí se
sigue
que la
cuestión
de la
"generalidad"
como proceso intelectual también
ha de
conceptualizarse
y
ponerse
en
conexión
con el
problema
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