Sentencia del Tribunal Supremo de 21 de enero de 2021 (Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 5ª, Ponente: Octavio Juan Herrero Pina)
| Autor | Manuela Mora Ruiz |
| Cargo | Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Huelva |
| Páginas | 93-96 |
Recopilación mensual – n. 110, marzo 2021
93
Tribunal Supremo (TS)
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 18 de marzo de 2021
Sentencia del Tribunal Supremo de 21 de enero de 2021 (Sala de lo Contencioso
Administrativo, Sección 5ª, Ponente: Octavio Juan Herrero Pina)
Autora: Manuela Mora Ruiz, Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad
de Huelva
Fuente: ROJ STS 193/2021- ECLI: ES: TS: 2021:193
Palabras clave: Catalogación especies invasoras. Principio de precaución. Revisión de
criterios.
Resumen:
La presente Sentencia resuelve dos recursos contencioso-administrativos acumulados, núms.
209 y 210/2019 interpuestos, respectivamente, por la SOCIEDAD HERPETOLOGICA
VALENCIANA (SO HE VA) y dos particulares, contra el Real Decreto 216/2019, de 29 de
marzo, por el que se aprueba la lista de especies exóticas invasoras preocupantes para la
región ultraperiférica de las Islas Canarias y por el que se modifica el Real Decreto 630/2013,
de 2 de agosto, por el que se regula el catálogo español de especies exóticas invasoras. Son
partes demandadas de la Administración del Estado, la Comunidad Autónoma de Castilla y
León y el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Canarias.
En esencia, la razón de la modificación era la adaptación de los procedimientos del Real
Decreto 630/2013, de 2 de agosto, a la exigencia de silencio desestimatorio del art. 24 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas (procedimientos que impliquen el ejercicio de actividades que
puedan dañar el medio ambiente), además de proceder a la modificación de los art. 5 y 7 del
Real Decreto como consecuencia de la redacción dada por la Ley 33/2015, de 21 de
septiembre, a la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, en cuanto a los efectos de la inclusión de
una especie en el Catálogo de especies exóticas invasoras (F.J.2).
En este contexto, los recurrentes plantean dejar sin efecto la inclusión de las especies de
reptiles Pseudemys peninsularis (Galápago peninsular, Tortuga de la península), Python
regius (Pitón real) y Varanus exanthematicus (Varano de Sabana) del apartado quinto de la
Disposición final primera del Real Decreto 216/2019, de 29 de marzo y consecuentemente
en el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras. En tal sentido, se cuestiona el criterio
seguido por la Administración General del Estado en relación con la inclusión de tales
especies en las fichas técnicas de análisis de riesgos y memoria técnica que se han elaborado
para la aprobación de la disposición administrativa de carácter general, en la medida en que,
de conformidad con el principio de precaución, se asimila estas especies a las de alto riesgo
por competir con las especies silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios
ecológicos para la fauna española (aunque su clasificación haya sido de riesgo medio).
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