Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla La Mancha de 30 de julio de 2018 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1, Ponente: María Prendes Valle)

AutorDr. Fernando López Pérez
CargoProfesor del Centro Universitario de la Defensa, Zaragoza
Páginas150-158
Recopilación mensual n. 84, Noviembre 2018
150
Castilla-La Mancha
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 21 de noviembre de 2018
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla La Mancha de 30 de julio de
2018 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1, Ponente: María Prendes
Valle)
Autor: Dr. Fernando López Pérez, Profesor del Centro Universitario de la Defensa,
Zaragoza
Fuente: Roj: STSJ CLM 2039/2018 ECLI:ES:TSJCLM:2018:2039
Temas Clave: Almacén Temporal Centralizado (ATC); Espacios naturales protegidos;
Lugares de importancia comunitaria (LIC); Plan de Ordenación de los Recursos Naturales;
Red natura; Residuos radioactivos; Villar de Cañas; Zonas de especial conservación (ZEC);
Zonas de especial protección para las aves (ZEPA)
Resumen:
El 28 de julio de 2015 se adoptó el Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de
Comunidades de Castilla La Mancha, por el que se iniciaba el procedimiento para la
ampliación del Espacio Protegido Red Natura 2000 Laguna del Hito y de la modificación
del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Reserva Natural de la Laguna Hito.
Tal Acuerdo fue objeto de recurso contencioso-administrativo por parte del ayuntamiento
de Villar de Cañas y por el Estado.
Posteriormente, este recurso contencioso-administrativo se amplió al Decreto 57/2016, de
4 de octubre, por el que se amplía la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA)
ES 0000161 Laguna de El Hito y se realiza la propuesta a la Comisión Europea para su
declaración como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC).
Resulta necesario, ante la importancia del asunto, poner en antecedentes al lector sobre el
contexto en el que se mueve la sentencia objeto de análisis. Así, hay que tener en cuenta
que el espacio que, fruto del Acuerdo y Decreto impugnados, se integraría con
posterioridad en la Red Natura 2000, es precisamente el previsto para la construcción del
denominado como Almacén Temporal Centralizado (ATC). Esta infraestructura se
proyectó por el Gobierno de España en el año 2009 a fin de acoger residuos nucleares de
alta actividad y algunos de media actividad, y que está calificado como Objetivo básico
prioritario en el VI Plan General de Residuos Radiactivos. Desde entonces, este proyecto
ha vivido una sucesión de avatares jurídicos y sociales, típicos de esta clase de
infraestructuras, incluyendo el concurso abierto para la elección de la ubicación del mismo,
que finalmente recayó en la localidad conquense de Villar de Cañas.
En este contexto, la administración autonómica de Castilla La Mancha, ya en 2015, inició
los trámites para integrar el espacio previsto para la construcción de esta infraestructura en
la Red Natura 2000. Con esta medida se paralizaría la construcción del ATC.

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