Sentencia del Tribunal de Justicia la Unión Europea (Sala Segunda), de 7 de noviembre de 2018, asuntos C?293/17 y C?294/17, por la que se resuelven cuestiones prejudiciales en relación con la interpretación de la Directiva de Hábitats
| Autor | Ángel Ruiz de Apodaca Espinosa |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho Administrativo, Universidad de Navarra |
| Páginas | 74-79 |
Recopilación mensual – n. 85, Diciembre 2018
74
Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 4 de diciembre de 2018
Sentencia del Tribunal de Justicia la Unión Europea (Sala Segunda), de 7 de
noviembre de 2018, asuntos C293/17 y C294/17, por la que se resuelven
cuestiones prejudiciales en relación con la interpretación de la Directiva de
Hábitats
Autor: Ángel Ruiz de Apodaca Espinosa, Profesor Titular de Derecho Administrativo,
Universidad de Navarra
Fuente: Tribunal de Justicia de la Unión Europea, asuntos C293/17 y C294/17
Temas clave: Nitrógeno; Vertido de purines; Afección sobre Red Natura 2000
Resumen:
Los litigios principales tienen por objeto ciertos regímenes de autorización de actividades
agrícolas que conllevan deposiciones de nitrógeno en zonas protegidas por la Directiva
«hábitats».
El Consejo de Estado de los Países Bajos pone de relieve que, de los 162 sitios Natura 2000
designados en los Países Bajos, 118 tienen un problema de deposiciones excesivas de
nitrógeno, cuya principal fuente nacional de emisión es la ganadería.
Dicho órgano jurisdiccional señala que esas deposiciones excesivas de nitrógeno son un
problema para la consecución de los objetivos de conservación de las riquezas naturales
sensibles al nitrógeno en las zonas Natura 2000. En particular, las elevadas deposiciones
conllevan la formación de una capa de nitrógeno, como consecuencia de la cual, en muchas
regiones, se superan ampliamente los valores de deposiciones considerados «críticos» para
los tipos de hábitats designados. La superación del valor crítico de las deposiciones supone
que ya no puede excluirse de antemano que se corra el riesgo de que la calidad de los tipos
de hábitats se vea afectada negativamente por la influencia acidificante y eutrófica de las
deposiciones de nitrógeno.
Respecto al primero de los asuntos, C294/17, el 14 de diciembre de 2015, la Junta de
Gobierno de la Diputación Provincial de Brabante Septentrional expidió seis autorizaciones
de creación o ampliación de explotaciones agrícolas, generadoras de deposiciones de
nitrógeno, en varias zonas Natura 2000.
Una ONG recurre tales autorizaciones al entender que el programa de lucha contra las
deposiciones de nitrógeno para el período 20152021 (PAS) no puede sustituir la
evaluación individual que exige el artículo 6, apartado 3, de la Directiva “Habitats” para los
proyectos que puedan tener una repercusión apreciable en zonas Natura 2000. En segundo
lugar, afirma que las deposiciones por debajo del umbral o del límite máximo fijado por la
normativa nacional pueden tener efectos apreciables.
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