Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Sala Sexta), de 18 de enero de 2018, asunto C-58/17, por el que se resuelve una cuestión prejudicial en relación con la interpretación de la Decisión 2011/278/UE de la Comisión, de 27 de abril de 2011, por la que se determinan las normas transitorias de la Unión para la armonización de la asignación gratuita de derechos de emisión
| Autor | Ángel Ruiz de Apodaca Espinosa |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho Administrativo, Universidad de Navarra |
| Páginas | 130-133 |
Recopilación mensual – n. 76, Febrero 2018
130
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 22 de febrero de 2018
Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Sala Sexta), de 18 de enero
de 2018, asunto C-58/17, por el que se resuelve una cuestión prejudicial en relación
con la interpretación de la Decisión 2011/278/UE de la Comisión, de 27 de abril de
2011, por la que se determinan las normas transitorias de la Unión para la
armonización de la asignación gratuita de derechos de emisión
Autor: Ángel Ruiz de Apodaca Espinosa, Profesor Titular de Derecho Administrativo,
Universidad de Navarra
Fuente: Tribunal de Justicia de la Unión Europea, asunto C-58/17
Temas clave: derechos de emisión, asignación gratuita, subinstalación con emisiones de
proceso, carbono parcialmente oxidado en estado líquido
Resumen:
La cuestión prejudicial planteada por el órgano judicial alemán, se produce en el contexto
de un litigio entre INEOS GmbH y la República Federal de Alemania, representada por su
Agencia Federal de Medioambiente, en relación a la solicitud de INEOS de asignación
gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero por lo que respecta a las
emisiones derivadas de la combustión de carbono parcialmente oxidado procedente de
residuos líquidos.
En concreto, la empresa INEOS explota un complejo petroquímico con diversas
instalaciones para la fabricación de productos químicos orgánicos, en el que se integra una
central térmica industrial destinada a abastecer el complejo con el vapor generado por la
combustión, entre otros, de residuos líquidos y gaseosos, subproductos de la fabricación de
productos químicos del complejo.
INEOS solicitó a la Oficina Alemana de Comercio de Derechos de Emisión la asignación
gratuita de derechos de emisión en virtud del artículo 9, apartado 1, de la Ley sobre el
comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero para el período de
comercio 2013-2020, en relación a una subinstalación con emisiones de proceso derivadas
de la combustión de carbono parcialmente oxidado producido como resultado de la síntesis
de productos químicos, en la que el material que contiene carbono participa en la reacción,
pero para una finalidad primaria distinta de la generación de calor. Mediante resolución de
19 de febrero de 2014, la Oficina Alemana de Comercio de Derechos de Emisión denegó
la asignación gratuita de derechos de emisión para las emisiones de proceso derivadas de la
combustión de residuos líquidos, porque el artículo 2, punto 29, letra c), del ZuV 2020 sólo
se aplica a los residuos gaseosos.
Dentro del consiguiente litigio, el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo de Berlín
decidió plantear al Tribunal de Justicia cuestión prejudicial relativa a si debe interpretarse la
Decisión 2011/278, en el sentido de que la definición de “subinstalación con emisiones de
proceso” del artículo 3, letra h), de dicha Decisión presupone el estado gaseoso del carbono
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