La sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-416/17 Comisión contra Francia o la inédita declaración de incumplimiento del Derecho de la Unión Europea por parte de un Estado miembro como consecuencia de la inobservancia de la obligación de plantear una cuestión prejudicial
| Autor | Enrique Arnaldos Orts |
| Cargo | Abogado del Área de Derecho Público, Procesal y Arbitraje de Uría Menéndez (Madrid) |
| Páginas | 155-161 |
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FORO DE ACTUALIDAD
UNIÓN EUROPEA
LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EN EL ASUNTO C-416/17
COMISIÓN CONTRA FRANCIA O LA INÉDITA DECLARACIÓN DE
INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA POR PARTE DE
UN ESTADO MIEMBRO COMO CONSECUENCIA DE LA INOBSERVANCIA
DE LA OBLIGACIÓN DE PLANTEAR UNA CUESTIÓN PREJUDICIAL
La sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto
C-416/17 Comisión contra Francia o la inédita
declaración de incumplimiento del Derecho de la
Unión Europea por parte de un Estado miembro
como consecuencia de la inobservancia de la
obligación de plantear una cuestión prejudicial
Por primera vez en la historia, el Tribunal de Justicia de la Unión
Europea ha declarado el incumplimiento del Derecho de la Unión
Europea por un Estado miembro a consecuencia de que un órgano
jurisdiccional nacional haya elegido no plantear una cuestión preju-
dicial. En este artículo se ofrecen un breve relato de los antecedentes
relevantes en casos de recursos por incumplimiento dirigidos frente a
resoluciones judiciales, un análisis del caso concreto en Comisión c.
Francia y algunas conclusiones que pueden extraerse de la sentencia.
The ruling of the Court of Justice on case C-416/17
Commission v. France or the unprecedented
declaration of infringement of European Union Law
by a member state as a consequence of disregarding
the obligation of making a reference for a
preliminary ruling
For the first time in history, the European Court of Justice has
declared the infringement of European Union Law by a member
state as a consequence of the reluctance of a national court to make
a reference for a preliminary ruling. This article contains a brief
account of the relevant precedents of actions for infringement aimed
at court rulings, an analysis of the particular case in Commission v.
France and some conclusions that may be reached from the judge-
ment.
palaBras claVe
Derecho de la Unión Europea, Recurso por incumplimiento,
Órgano judicial de última instancia, Planteamiento de una
cuestión prejudicial.
Key Words
European Union Law, Action for infringement, Court of last ins
-
tance, Request for a preliminary ruling.
Fecha de recepción: 21-11-2018
Fecha de aceptación: 29-11-2018
INTRODUCCIÓN
El pasado 4 de octubre de 2018, el Tribunal de Justicia
de la Unión Europea (el “Tribunal”) dictó sentencia en
el asunto C-416/17 Comisión c. Francia y estimó un
recurso por incumplimiento de las obligaciones estable-
cidas por el artículo 267 del Tratado de Funcionamien-
to de la Unión Europea (“TFUE”) frente a un Estado
miembro como consecuencia de que un órgano juris-
diccional de última instancia —el Consejo de Estado
francés— no plantease una cuestión prejudicial. Ello
supone un hecho singular en la historia del ordena-
miento jurídico de la Unión Europea, además de abo-
nar un terreno tan tradicional y naturalmente complejo
como es la declaración del incumplimiento del Derecho
de la Unión a consecuencia de la actuación de órganos
jurisdiccionales de los Estados miembros.
El objeto de esta reseña es dar un breve repaso a la
jurisprudencia del Tribunal sobre la estimación de
recursos por incumplimiento del Derecho de la Unión
por un Estado miembro sobre la base de un pronuncia-
miento judicial nacional para, acto seguido y a la luz de
lo anterior, referir los aspectos más destacados de Comi-
sión c. Francia. Por último, se analizará el encaje que el
pronunciamiento del Tribunal en Comisión c. Francia
tiene en el mapa de remedios propio del ordenamiento
jurídico de la Unión Europea y extraeremos algunas
conclusiones sobre las consecuencias que la sentencia
puede tener en el futuro de la cooperación entre los
órganos judiciales nacionales y el Tribunal.
UN VISTAZO A LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL
SOBRE LA DECLARACIÓN DE INCUMPLIMIENTO
DEL DERECHO DE LA UNIÓN POR UN ESTADO
MIEMBRO EX ARTÍCULO 258 TFUE SOBRE LA
BASE DE UN PRONUNCIAMIENTO JUDICIAL
Como es sabido, el mecanismo para instar la decla-
ración del incumplimiento del Derecho de la Unión
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