Sentencia 88/2018 del Pleno del Tribunal Constitucional, de 19 de julio de 2018. Ponente: Encarnación Roca Trías
| Autor | Dra. Eva Blasco Hedo |
| Cargo | Responsable del Área de Formación e Investigación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT) |
| Páginas | 180-183 |
Recopilación mensual – n. 83, Octubre 2018
180
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 18 de octubre de 2018
Sentencia 88/2018 del Pleno del Tribunal Constitucional, de 19 de julio de 2018.
Ponente: Encarnación Roca Trías
Autora: Dra. Eva Blasco Hedo, Responsable del Área de Formación e Investigación del
Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: BOE Núm. 199, de 17 de agosto de 2018
Temas Clave: Subvenciones; Líneas eléctricas; Avifauna; Electrocución; Zonas de
protección; Política medioambiental; Actos de gestión o ejecución
Resumen:
El presente proceso constitucional tiene por objeto resolver el conflicto positivo de
competencia planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña contra los artículos 7,
apartados primero y quinto; 9, apartado tercero; 10, primer párrafo y apartado segundo k;
12, apartados primero, segundo, cuarto y séptimo; 14, apartado segundo; 15, apartado
segundo, y 20 del Real Decreto 264/2017, de 17 de marzo, por el que se establecen las
bases reguladoras para la financiación de la adaptación de las líneas eléctricas de alta tensión
a los requisitos establecidos en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se
establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en
líneas eléctricas de alta tensión.
El Gobierno de la Generalitat de Cataluña considera que el Real Decreto 264/2017 debe
encuadrarse en la materia “medio ambiente”. En la medida en que los preceptos
impugnados atribuyen funciones ejecutivas a la Administración General del Estado en
cuanto a la convocatoria y otorgamiento de las subvenciones previstas en la norma, resultan
contrarios al orden constitucional de distribución de competencias y a la consolidada
doctrina constitucional en materia de subvenciones y ayudas públicas.
El contexto en el que se plantea este conflicto está relacionado con la necesidad de luchar
contra la electrocución y la colisión de las aves en líneas eléctricas, que aparece en el
artículo 60.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
resolver la cuestión relativa a la adaptación de determinados tendidos eléctricos para evitar
la electrocución y la colisión de las aves en las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con
conductores desnudos, definidas en el artículo 2 u), y existentes a su entrada en vigor. Se
trata de aquellas líneas situadas en las zonas de protección a las que se refiere el artículo 3.2
y que se regulan en su artículo 4.
En esta estela, el Real Decreto 264/2017 tiene como finalidad asegurar la financiación para
conseguir que determinadas líneas eléctricas de alta tensión se adapten a los requisitos
establecidos por el Real Decreto 1432/2008. Paralelamente, precisa el régimen jurídico
aplicable a las ayudas, los requisitos técnicos de los proyectos que se financiarán, los
distintos tipos de ayudas y el procedimiento para su concesión.
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