La seguridad del personal y la acción preventiva en el Ejército de Tierra
| Autor | Eugenio Garcés Bonet |
| Páginas | 125-165 |
CAPÍTULO IV
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La seguridad del personal y la acción
preventiva en el Ejército de Tierra
1. Las medidas de seguridad
en el ámbito castrense
Aquí se debe hacer un alto para analizar, aunque sea de una forma
somera, qué es eso de la seguridad en el entorno militar, y para ello recurrire-
mos a una de las últimas publicaciones declaradas reglamentarias como es el
PD0-000 Glosario de Términos Militares138, que contiene las deniciones de
la mayor parte de los términos y expresiones especícas del contexto militar.
En esta publicación, bajo el epígrafe seguridad encontramos tres acep-
ciones para esa palabra, todas referidas a la acción del enemigo o bien a
espionaje, sabotaje, subversión o terrorismo, que por lo tanto quedan muy
alejadas de nuestro campo de interés. Podemos empezar a pensar que para
los militares los riesgos procedentes de la actividad normal, o lo generados
por los equipos de trabajo simplemente no se toman en consideración. No
obstante seguimos adelante y vemos que, a partir de aquí, el concepto se
subdivide en:
a) Seguridad a retaguardia
b) Seguridad a vanguardia
c) Seguridad al anco
d) Seguridad de la información
138 PD0-000 Glosario de Términos Militares (Ejército de Tierra - Mando de Doctrina,
aprobado en BOD 138 de 17 de julio de 2014, pendiente de publicación en papel).
LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL EJÉRCITO DE TIERRA Eugenio Garcés Bonet126
e) Seguridad de la organización
f) Seguridad de los sistemas de información y de las telecomunicaciones
g) Seguridad de las instalaciones
h) Seguridad de las operaciones
i) Seguridad de protección
j) Seguridad en el personal
k) Seguridad física
l) Seguridad interna
m) Seguridad nacional
n) Seguridad táctica
Si obviamos los ítems con signicados evidente y estrictamente mili-
tares (a, b, c, h, l, m y n) y aquellos que de cuyo nombre se deduce la falta de
aplicación en el campo que nos ocupa (d, f ) o simples conceptos generales
(e) encontramos los siguientes conceptos:
• Seguridad de las instalaciones: Conjunto de medidas diseñadas para
proteger al personal, equipo, material e infraestructuras ubicados en
las instalaciones e impedir el acceso no autorizado.
• Seguridad de protección: Sistema organizado de medidas defensivas
permanente en todos los niveles de mando con el propósito de conse-
guir y mantener la seguridad.
• Seguridad en el personal: Conjunto de medidas encaminadas a com-
probar la abilidad del personal que, perteneciendo o no al ejército,
accede a sus instalaciones o participa en sus actividades, así como a
proporcionar la información que el mando precise para la designación
de determinados empleos, puestos o cometidos de conanza en el
ámbito del ejército de Tierra.
• Seguridad física: Conjunto de medidas que dicultan al máximo la
penetración de las defensas de seguridad, así como la adopción de
otras medidas de intervención, con tiempo suciente.
Como vemos, en lo que al Ejército se trata, el concepto de seguridad
no se reere normalmente a la seguridad contra accidentes y siniestros, sino
CAPÍTULO IV LA SEGURIDAD DEL PERSONAL Y LA ACCIÓN PREVENTIVA EN EL EJÉRCITO … 127
contra agresiones externas, y sólo en estos últimos años, a raíz de la im-
plantación de los planes de autoprotección, se ha incluido bajo ese epígrafe
todo lo relativo a la gestión de las emergencias –que no a la seguridad de
utilización según se entiende en el Código Técnico de la Edicación– y, por
consiguiente, el campo de la prevención.
Sin embargo, en la denición de seguridad física está incluida como
apostilla la que gura en el AAP-06139:
«Physical security»: Parte de la seguridad que se ocupa de las medidas
físicas diseñadas para salvaguardar al personal, evitar accesos no autorizados
a equipo, instalaciones, material o documentos, y a protegerlos del espiona-
je, sabotaje, daños y robo.
En esta denición el aparece el concepto de «salvaguarda del personal»
en el que podríamos considerar incluida la seguridad laboral, sin embargo
en la aplicación hecha en España está enfocada, como se deduce del texto
de la publicación nacional, a la seguridad contra posibles elementos hostiles,
bien sea en forma de ataque directo, atentado o similar o espionaje, pero no
se suele incluir la amenaza que representa el trabajo y los medios emplea-
dos, lo que lo separa también de la óptica prevencionista.
La situación creada sorprende, no ya por la ausencia del concepto
de prevención, sino porque esta ausencia es posterior a la publicación del
reglamento OR7-020, de que ya se ha hablado (apartado II.3.1), que sí que
incluye las actividades preventivas entre las que deben desarrollar las fuerzas
militares.
Estas consideraciones nos llevan a la conclusión de que la mentalidad
militar está habituada a incluir el tema de la seguridad del personal a sus
órdenes –dándole a esa palabra el sentido en que tiene en el campo de la
prevención– como uno más de los factores a considerar en el planeamiento
139 AAP: Allied Administrative Publication. Publicación administrativa de la OTAN.
El AAP-06 (2014) NATO glossary of terms and denitions es accesible al público
en la dirección (acceso 07/09/14) http://nso.nato.int/nso/zPublic/ap/aap6/AAP-6.
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