La Seguridad Nacional y la excepción en el Sistema Europeo Común de Asilo (SECA)
| Autor | Jorge Agustín Viguri Cordero |
| Cargo | Investigador de la Universitat Jaume I (UJI) |
| Páginas | 303-335 |
LA SEGURIDAD NACIONAL Y LA
EXCEPCIÓN EN EL SISTEMA
EUROPEO COMÚN DE ASILO (SECA).
JORGE AGUSTÍN VIGURI CORDERO
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SUMARIO
1. Introducción. 2. Los problemas relativos a seguridad y su alcance en el actual sis-
tema europeo común de asilo (SECA). 2.1. El impacto de la seguridad nacional en el actual
seca. 2.2. Desmitificando la actual correlación entre asilo y terrorismo. 3. La seguridad en
la propuesta del SECA: claves de la nueva reforma. 4. La radicalización como excep-
ción al parámetro de evaluación de la seguridad en el seca. 4.1. Retos emergentes de la
radicalización y reclutamiento en el ámbito de la protección internacional. 4.2. La radicali-
zación en línea como forma de lucha contra el terrorismo: un emergente conflicto constitucional
asilo vs. Seguridad. 5. Conclusiones.
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Fecha recepción: 26.04.2019
Fecha aceptación: 17.09.2019
LA SEGURIDAD NACIONAL Y LA
EXCEPCIÓN EN EL SISTEMA
EUROPEO COMÚN DE ASILO (SECA).
JORGE AGUSTÍN VIGURI CORDERO1
Investigador de la Universitat Jaume I (UJI)
1. INTRODUCCIÓN
El actual Sistema Europeo Común de Asilo (SECA) proporciona un rígido marco
jurídico en la protección del derecho de asilo cuya finalidad eminentemente armoni-
zadora se encuentra fuertemente cuestionada tras toda una serie de escenarios que han
afectado directamente a la seguridad de los Estados miembros. La efectividad de este
sistema se ha visto eclipsada por un amplio margen de apreciación nacional en la
determinación de conductas que pueden poner en riesgo su seguridad, conectando,
en ocasiones, la concesión de estatuto de protección internacional a un aumento de la
criminalidad y terrorismo.
Los orígenes de este nexo causal se remontan a los atentados terroristas de Nueva
York del 11-S en el año 2001,2 los cuales constituyeron una directa amenaza contra
1 Personal investigador en formación. Generalitat Valenciana (ACIF/2017). Departamento de
Derecho Público. Edificio JC2. Facultad de Ciencias Jurídicas y Económicas. Universitat Jaume I. Avda.
de Vicent Sos Baynat, s/n. E-12071 Castelló de la Plana. España (Spain). Email: jviguri@uji.es. El
presente trabajo se ha elaborado en el marco del Proyecto Ministerio de Ciencia e Innovación titulado
“La implementación del RGPD en España: El impacto de las cláusulas abiertas en la nueva LOPD, en
su normativa de desarrollo y en la legislación sectorial (PRODATIES)”. Referencia: RTI2018-095367-
B-I00
2 Sobre este principal precedente, ha sido abordado por un amplio sector doctrina, entre otros:
HUYSMANS, J. et BUONFINO, A. (2008). “Politics of exception and unease: immigration, asylum
and terrorism in parliamentary debates in the UK”, Political Studies, vol. 56, nº 4, p. 767; KEPHART
J. L. (2006). “Immigration and Terrorism: Moving Beyond the 9/11 Staff Report on Terrorist Travel”,
Connections, vol. 5, no. 2, p. 56; KERWIN D. (2016). “How Robust Refugee Protection Policies Can
Strengthen Human and National Security”, Journal on Migration and Human Security, vol. 4, nº 3, p. 85;
BAYLIS E. A. (2010). “National Security and Political Asylum” en: D’APPOLLONIA A. C., REICH
S., (Eds.), Immigration, Integration, and Security: America and Europe in Comparative Perspective, University
of Pittsburgh Press, p. 164; KAUNERT, C. (2011). European internal security - towards supranational
governance in the area of freedom, security and justice?, Europe in Change, Manchester University Press, Man-
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