La ruptura de la constitución material del Estado social: la constitucionalización de la estabilidad presupuestaria como paradigma

Autor:Ainhoa Lasa López
Cargo:Doctora en Derecho. Investigadora asociada del Equipo de Investigación «Integración Europea», Facultad de Derecho, Universidad de Deusto
Páginas:213-248
RESUMEN

En agosto de 2011, el gobierno y el principal partido de la oposición acordaban la reforma del artículo 135 de la Constitución española, argumentando la necesidad de establecer un corsé constitucional al déficit público ante los desafíos de la primera crisis sistémica de la globalización, con la consiguiente juridificación de un principio de austeridad del Estado social. En este sentido, la... (ver resumen completo)

 
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LA RUPTURA DE LA CONSTITUCIÓN
MATERIAL DEL ESTADO SOCIAL: LA
CONSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
COMO PARADIGMA
AINHOA LASA LÓPEZ
SUMARIO
1. LA REFORMA DE LA RUPTURA DEL VÍNCULO SOCIAL. 2. LAS BA-
SES CONSTITUCIONALES DE LA REFORMA: ¿IDONEIDAD DE LA
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA PARA LA CONSTITUCIONALIZACIÓN
DEL MONETARISMO?: 2.1. La construcción doctrinal del Estado social en la
Constitución española; 2.2. La constitución económica del constitucionalismo
social de la crisis. 3. VALORACIÓN CRÍTICA DE LA LECTURA DE LAS
BASES MATERIALES DEL ESTADO SOCIAL EN SINTONÍA CON EL
CONSTITUCIONALISMO DE MERCADO EUROPEO: LA CONFRONTA-
CIÓN CONSTITUCIÓN ECONÓMICA EUROPEA-CONSTITUCIÓN
ECONÓMICA NACIONAL COMO FUNDAMENTO: 3.1. La constitución
económica del Estado social; 3.2. La constitución económica europea: especial
referencia a la nueva gobernanza económica europea; 3.3. El impacto de la cons-
titución económica del constitucionalismo de mercado en la constitución eco-
nómica del constitucionalismo social: la Ley Orgánica 2/2012. 4. REFLEXIO-
NES FINALES: 4.1. La constitución económica europea como la nueva
constitución material; 4. 2. Aporías de las teorías de la constitución económica
autónoma, y de la constitución económica neutra en el sistema jurídico com-
puesto: el cuestionamiento de la Constitución como decisión global unitaria, y
la separación forma de Estado social-nueva realidad constitucional.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 90, mayo-agosto 2014, págs. 213-248 215
LA RUPTURA DE LA CONSTITUCIÓN
MATERIAL DEL ESTADO SOCIAL: LA
CONSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
COMO PARADIGMA
AINHOA LASA LÓPEZ.
Doctora en Derecho. Investigadora asociada del Equipo de Investigación
«Integración Europea», Facultad de Derecho, Universidad de Deusto
1. LA REFORMA DE LA RUPTURA DEL VÍNCULO SOCIAL
La constitucionalización del décit estructural realizada por la reforma del
artículo 135 de la Constitución Española, de 27 de septiembre de 20111, persi-
gue «garantizar el principio de estabilidad presupuestaria, vinculando a todas
las Administraciones Públicas en su consecución, reforzar el compromiso de
España con la Unión Europea y, al mismo tiempo, garantizar la sostenibilidad
económica y social». De ahí que el carácter estructural y condicionante de la
estabilidad presupuestaria, unido a la circunstancia de la crisis sistémica de la
globalización, «no ha hecho sino forzar la conveniencia de llevar el principio de
referencia a nuestra Constitución, al objeto de fortalecer la conanza en la esta-
bilidad de la economía española a medio y largo plazo».
Tal y como se desprende de lo señalado, la estabilidad presupuestaria repre-
senta un valor estructural clave para la preservación y consolidación del modelo
de bienestar español. Su reconocimiento y alcance constitucional no es sino la
consecuencia necesaria para la garantía de la decisión política fundamental pro-
1 Reforma del artículo 135 de la Constitución Española, de 27 de septiembre de 2011. BOE
núm. 233, de 27 de septiembre de 2011, pp. 101931-101941.
Fecha recepción: 20.10.2013
Fecha aceptación: 10.02.2014

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