Revitalizacion de la progresividad

Autor:Ramón Soler Belda
Páginas:301-302
 
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El concepto de justicia tributaria que defendemos pasa por el cumplimiento de los principios materiales que la Constitución presupone. Si en algún momento ha podido existir alguna duda de su vigencia, nuevamente se han vuelto a plantear en la LGT de 2003 cuando señala en su artículo 3 que nuestro sistema tributario se basa en la capacidad económica de las personas obligadas a satisfacer los tributos y en los principios de justicia, generalidad, igualdad y progresividad, equitativa distribución de la carga tributaria y no confiscatoriedad; Además esta Ley en su artículo 2.1 párrafo 2º indica "los tributos... podrán servir como instrumento de la política económica general y atender a la realización de los principios y fines contenidos en La Constitución"614. Nuevamente un cuarto de siglo después de promulgada nuestra Carta Magna se vuelve a definir los principios que han de regirla y nuevamente entre ellos encontramos la Progresividad como de obligada aplicación a la hora de hablar de los tributos y necesaria para la consecución de los fines de la misma. Esto nos obliga a insistir en la necesaria revitalización de este principio, maltratado por todos los sectores jurídicos por la dificultad que supone su concreción a ciertos casos concretos. Por ello es necesario volver a mirar el sistema fiscal como lo vieron los padres de La Constitución y revisar todo lo hecho hasta ahora que ha ido en contra de la aplicación de este principio. Reconozco que el planteamiento teórico es

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más fácil de enunciar que la aplicación práctica del mismo, que es una de las metas de este trabajo.

La progresividad ha sido estudiada en trabajos específicos dedicados a ella, aunque la diferencia estriba en que mientras en este se destaca su interpretación, el uso político y jurídico que se puede hacer de ella; esos trabajos se dedican a analizar sus efectos. Encontramos que estos trabajos, o son antiguos, o son relativamente recientes. Clara muestra de que la progresividad fue un fenómeno que interesó en los primeros años de esta trayectoria constitucional, se olvidó y nuevamente ha ocupado la preocupación de quienes nos dedicamos a esta materia. En trabajos históricos podemos citar los de MARÍN ARCAS615; MOLLÁ RUDÍEZ616; Entre los más modernos nos encontramos: MECO BENÍTEZ617y el de la doctora VARELA CANDAMIO618.

[614] YEBRA MARTUL-ORTEGA, P.: "La Justicia impositiva en la LGT". Tratado sobre la Ley General Tributaria. Tomo I, Aranzadi. Pamplona...

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