Retrospectiva y previsibilidad de las 'minorías impropias' en el contexto de la Unión Europea

Autor:María Lage Cotelo
Cargo del Autor:Investigadora de la Facultad de Derecho, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
Páginas:311-323
 
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RETROSPECTIVA Y PREVISIBILIDAD DE LAS
“MINORÍAS IMPROPIAS”
EN EL CONTEXTO DE LA UNIÓN EUROPEA
María Lage Cotelo
Investigadora de la Facultad de Derecho
Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
1. INTRODUCCIÓN
El enfoque jurídico tradicional sobre el estudio de las minorías se ha centrado
en la preservación del orden público: interacción, integración y niveles de exclusión
social entre minoría-territorio. Pero el concepto de minoría, de entidad grupal con
características diferenciales y diferenciadas dentro de un contexto social, ha variado
notoriamente en las dos últimas décadas.
La crisis socio-estructural a la que se está enfrentando la Unión Europea ha pro-
piciado el implemento de los flujos migratorios. Y con ello, ha incrementado inversa-
mente el nivel de incertidumbre, hostilidad y descrédito hacia las garantías compila-
das en la Carta de los Derechos Fundamentales. En este sentido, es destacable uno de
los últimos informes del Consejo de Europa (Mayo 2014), que por una parte denuncia
la grave problemática a la que se enfrentan 39 países con respecto a la discrimina-
ción étnica; y por otra, la carencia de nacionalidad de cerca de 700 mil personas. Pero
este problema socio-estructural repercute en una problemática de mayor compleji-
dad, que no es otra que el poder afrontar la crisis axiológica (binomio individuo/so-
ciedad vs. colectividad/estado) que este hecho está ocasionando, y al mismo tiempo
ofrecer unos niveles de seguridad jurídica óptimos ante el cambio socio-estructural
que está dando lugar a categorizaciones sociales fruto de nuevas tipologías de flujos
migratorios. Un hecho que desde la razón jurídica de una parte y desde los estudios
sociológicos afectos al caso por otra, redunda en la existencia de grupos minoritarios
basados en la impropiedad y en lo que ello comporta: una despersonalización a nivel
individual y colectivo con el entorno, cuyas características dinámicas demandan nue-
vas necesidades sociales que deben ser asumidas por los poderes públicos.

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