Retenciones de los trabajadores del mar y 'lagunas' del Concierto económico (Comentario a la Sentencia nº 1319/2019 de la Sección 2ª de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo, de 4 de octubre de 2019)

AutorAntonio Vázquez del Rey Villanueva
CargoProfesor Titular de Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Navarra
Páginas273-281
Nueva FiscalidadNúmero 4 • Octubre-Diciembre 2019 • ISSN: 1696-0173 • Páginas 273-281 273
Jurisprudencia y doctrina administrativa.
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Retenciones de los trabajadores
del mar y “lagunas” del Concierto económico
(Comentario a la Sentencia nº 1319/2019
de la Sección 2ª de la Sala
de lo Contencioso Administrativo
del Tribunal Supremo, de 4 de octubre de 2019)
Antonio Vázquez del Rey Villanueva
Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario
Universidad de Navarra
RESUMEN:
El Tribunal Supremo considera que existe una laguna en el Concierto Económico y estima
que el criterio para determinar la Administración competente para ingresar las retenciones
de los trabajos realizados en el mar es la ubicación del puerto base del buque al que
están adscritos los trabajadores. El órgano judicial ignora el poder tributario originario del
Estado que establece la Constitución y el hecho de los puntos de conexión del Concierto
no tienen la misma virtualidad para ambas Administraciones.
Palabras clave: retenciones, trabajos en el mar, lagunas jurídicas, IRPF, Concierto
Económico.
ABSTRACT:
The Supreme Court estimates that there is a loophole in the Economic Agreement between
the Central Government and the Basque Authorities and the criterion to ascertain the
Administration entitled to collect the withholding tax on the income deriving from labor
performed at sea is the base port location of the ship to which the workers are assigned.
The Court ignores the primary right to tax the Constitution provides to the State with and
the fact that the connecting factors do not have the same effects for both tax authorities.
Key words: Income Tax, withholding tax, labor at sea, tax loophole, Economic
Convention between the Central Government and the Basque Authorities.

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