La responsabilidad de los empleados públicos por el incumplimiento de sus funciones

Autor:Íñigo de Miguel Beriain
Cargo:Investigador en la Cátedra de Derecho y Genoma Humano. Universidad del País Vasco
Páginas:41-68
RESUMEN

La responsabilidad de los empleados públicos por sus actos ha sido abun-dantemente estudiada por la doctrina. Sin embargo, faltan todavía estudios focalizados en la responsabilidad por sus omisiones. Este texto trata de re-mediar en parte esta carencia, a través de un estudio detallado de la res-ponsabilidad disciplinaria y patrimonial que genera la omisión de un deber de actuar en el sector públi... (ver resumen completo)

 
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LA RESPONSABILIDAD DE LOS EMPLEADOS
PÚBLICOS POR EL INCUMPLIMIENTO
DE SUS FUNCIONES
THE RESPONSIBILITY OF PUBLIC SERVANTS
FOR THE NON-PERFORMANCE OF THEIR FUNCTIONS
Íñigo de Miguel Beriain
Investigador en la Cátedra de Derecho y Genoma Humano. Universidad del País Vasco
RESUMEN
La responsabilidad de los empleados públicos por sus actos ha sido abun-
dantemente estudiada por la doctrina. Sin embargo, faltan todavía estudios
focalizados en la responsabilidad por sus omisiones. Este texto trata de re-
mediar en parte esta carencia, a través de un estudio detallado de la res-
ponsabilidad disciplinaria y patrimonial que genera la omisión de un deber
de actuar en el sector público. Este estudio resulta particularmente perti-
nente por cuanto la normativa legal sobre este tema ha sufrido importantes
modificaciones en los últimos tres años con la aprobación de nuevas nor-
mas, como la Ley de Transparencia, o la transformación de otras, como el
Estatuto Básico de la Función Pública.
Palabras clave: Responsabilidad empleados públicos, omisiones, responsa-
bilidad disciplinaria, responsabilidad patrimonial, nuevo marco sanciona-
dor.
NÚMERO 43. SEPTIEMBRE 2017
ISSN: 2254-3805
DERECHO ADMINISTRATIVO
Íñigo de Miguel Beriain
42 REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 43. SEPTIEMBRE 2017. ISSN 2254-3805
DERECHO ADMINISTRATIVO
ABSTRACT
The responsibility of public employees for their actions has been extensively
studied by the doctrine. However, there are not so many studies focused on
the responsibility for their omissions yet. This text tries to remedy this lack
in some part, through a detailed study of the disciplinary and patrimonial
responsibility that generates the omission of a duty to act in the public sec-
tor. This study is particularly relevant because the normative framework on
this subject has undergone major changes in the last three years with the
adoption of new rules, such as the Transparency Law, or the transformation
of others, such as the Basic Statute of Public Function.
Keywords: Responsibility of public servants, omissions, disciplinary respon-
sibility, patrimonial responsibility, new sanction framework.
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN.
2. LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DE LOS SERVIDORES PÚBLI-
COS POR EL INCUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES.
2.1. La responsabilidad del empleado público en general.
2.2. El encubrimiento, ¿una forma particularmente impune de incumpli-
miento de las funciones del servidor público?
3. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL FUNCIONARIO POR IN-
CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES.
3.1. Las responsabilidades originadas por la causación de un daño al ciu-
dadano.
3.2. La acción de indemnización por los daños causados por dolo o culpa
grave a la propia Administración, de acuerdo con lo señalado en el
artículo 36 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico
del Sector Público. La responsabilidad patrimonial directa del funcio-
nario frente a la Administración.
3.3. Observaciones finales. La necesidad de hacer un ejercicio de realismo
que no tiene por qué amparar las conductas dolosas.

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