Reseña de la Jornada sobre la Llei de transparència, accés a la informació pública i bon govern, de Catalunya

AutorAgustí Cerrillo Martínez
CargoCatedràtic de Dret Administratiu, Universitat Oberta de Catalunya
Páginas148-150
IDP Número 20 (Juny, 2015) I ISSN 1699-8154 Revista dels Estudis de Dret i Ciència Política
www.uoc.edu/idp
Universitat Oberta de Catalunya
ReSSenya
Agustí Cerrillo i Martínez
148
Data de recepció: abril de 2015
Data d’acceptació: maig de 2015
Data de publicació: juny de 2015
Jornada sobre la Llei de
transparència, accés a la informació
pública i bon govern, de Catalunya
Agustí Cerrillo i Martínez
Catedràtic de Dret Administratiu
Universitat Oberta de Catalunya
El 25 de febrer de 2015 es va celebrar la Jornada
sobre la Llei de transparència, accés a la informació
pública i bon govern, de Catalunya, organitzada
pels Estudis de Dret i Ciència Política de la Univer-
sitat Oberta de Catalunya i l’Escola d’Administració
Pública de Catalunya.
La jornada es va organitzar amb l’objectiu
d’analitzar la recentment aprovada Llei 19/2014,
de 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern. S’hi van presentar
les principals novetats que es deriven de la nova llei
i s’hi van exposar les seves relacions amb la llei es-
tatal 19/2013, de 9 de desembre, de transparència,
accés a la informació i bon govern, que va entrar
en vigor el desembre de 2014.
La jornada va comptar amb la participació de
reconeguts especialistes en matèria de trans-
parència i bon govern de les universitats catalanes
i amb l’assistència d’un nombrós públic que hi va
participar activament tant presencialment com
virtualment.
La presentació de la jornada va comptar amb la par-
ticipació de la directora de l’Escola d’Administració
Pública de Catalunya, Montserrat de Vehí, la direc-
tora dels Estudis de Dret i Ciència Política de la
Universitat Oberta de Catalunya, professora Ana
Delgado, i els professors Agustí Cerrillo i Martínez
i Juli Ponce Solé, codirectors de la jornada.
En la primera ponència, el professor Martin Bassols
Coma, catedràtic emèrit de Dret Administratiu de la
Universitat d’Alcalà, va contextualitzar l’aprovació
de la llei en el procés de regeneració democràtica
que s’està impulsant tant a Catalunya com a l’Estat
espanyol i va exposar els principals continguts de
la llei.
A continuació, Xavier Bernadí, professor associat
de Dret administratiu de la Universitat Pompeu
Fabra i director de l’Oficina per al Desenvolupament
de l’Autogovern de la Generalitat de Catalunya, va
abordar l’anàlisi de la llei des d’una perspectiva
competencial i comparada. En la seva intervenció,
el professor Bernadí va poder identificar els punts
IDP Número 20 (Juny, 2015) I ISSN 1699-8154 Revista dels Estudis de Dret i Ciència Política
Eloi PuigEloi Puig
Jose R. Agustina
www.uoc.edu/idp
Universitat Oberta de Catalunya
149
Jornada sobre la Llei de transparència, accés a la informació pública...
Eloi PuigEloi Puig
Agustí Cerrillo i Martínez
149
de fricció entre la legislació bàsica estatal i la regulació
catalana (per exemple, pel que fa al sentit del silenci, el
contingut dels límits o les causes d’inadmissió). També
va explicar algunes de les diferències més rellevants del
desenvolupament fet per les comunitats autònomes de la
legislació bàsica.
En la tercera ponència, el professor Tomàs Font i Llovet,
catedràtic de Dret Administratiu de la Universitat de Bar-
celona, va analitzar l’impacte de la Llei de transparència,
accés a la informació pública i bon govern a les entitats
locals, va apuntar la necessitat que els governs locals iniciïn
una dinàmica positiva en aplicació de la llei i va observar la
importància del seu desplegament reglamentari.
Posteriorment, el professor Agustí Cerrillo i Martínez,
catedràtic de Dret Administratiu de la Universitat Oberta
de Catalunya, va analitzar les obligacions de transparència
previstes a la llei i va reivindicar el paper no només de les
administracions públiques sinó també de la societat civil
en el seu compliment.
Clara I. Velasco Rico, professora lectora de Dret administratiu
de la Universitat Pompeu Fabra i consultora de Dret admi-
nistratiu de la Universitat Oberta de Catalunya, va exposar
detalladament la regulació de l’accés a la informació pública.
La darrera intervenció de la sessió del matí va anar a cà-
rrec de Marc Vilalta i Reixach, professor agregat de Dret
administratiu de la Universitat Oberta de Catalunya, que va
analitzar el sistema de garanties de la llei fent una especial
referència a la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública i al règim sancionador previst per la llei
respecte a les accions o omissions que contravinguin les
obligacions que s’hi estableixen.
A la tarda, Laura Chaqués, professora ICREA de Ciència polí-
tica de la Universitat de Barcelona i de l’IBEI, va exposar els
principals trets de la regulació dels grups de pressió, un dels
aspectes que constitueix una de les aportacions més noves
i que, entre altres aspectes, es concreta en l’obligació dels
grups d’interès d’inscriure’s al registre dels grups d’interès
i de respectar un codi de conducta.
A continuació, el professor Juli Ponce Solé va abordar
l’anàlisi dels mecanismes que preveu la Llei de transparèn-
cia, accés a la informació pública i bon govern per a garantir
els principis de bon govern i bona administració. El professor
Ponce va esmentar especialment les previsions relatives
als principis de bon govern que han de guiar la conducta
dels alts càrrecs, les cartes de servei i la qualitat normativa.
La darrera intervenció de la jornada va anar a càrrec de Pere
Simon, professor associat de Dret constitucional de la Uni-
versitat de Girona i advocat, que va analitzar el govern obert
que es basa en el diàleg permanent entre l’Administració
pública i els ciutadans, la presa de decisions públiques tenint
en compte les necessitats i les preferències manifestades
pels ciutadans i la participació i col·laboració ciutadana, la
transparència i la informació pública i la millora continuada
de la qualitat dels serveis.
L’aprovació de la Llei 19/2014 genera tot un conjunt
d’expectatives però també d’incerteses sobre el seu im-
pacte en les administracions públiques catalanes. La Jor-
nada sobre la Llei de transparència, accés a la informació
pública i bon govern, de Catalunya va permetre exposar
detalladament els reptes de les administracions públiques
catalanes en els propers mesos per a garantir el compli-
ment de les obligacions previstes i la garantia dels drets
establerts en matèria de transparència i bon govern. També
va permetre identificar els problemes, dubtes i inquietuds
que genera la propera entrada en vigor de la Llei 19/2014
i la necessitat d’impulsar els mecanismes de col·laboració
necessaris per a garantir-ne l’adequada aplicació per part
del conjunt d’administracions públiques catalanes i de la
resta del subjectes obligats per la llei.
Els resultats de la jornada es poden consultar a internet
accedint als vídeos de les diferents intervencions
1
. D’altra
banda, també es poden llegir les diferents contribucions dels
ponents de la jornada recollides al llibre Transparència, ac-
cés a la informació pública i bon govern a Catalunya, coeditat
per EDIUOC i l’Escola d’Administració Pública de Catalunya.
1. http://eapc.gencat.cat/ca/biblioteca/recursos/documents_eapc/juridica/jornada-sobre-la-llei-de-transparencia-acces-a-la-informacio-publica-
i-bon-govern-de-catalunya/index.html [Data de consulta: 28 d’abril de 2015].
IDP Número 20 (Juny, 2015) I ISSN 1699-8154 Revista dels Estudis de Dret i Ciència Política
Eloi PuigEloi Puig
Jose R. Agustina
www.uoc.edu/idp
Universitat Oberta de Catalunya
150
Jornada sobre la Llei de transparència, accés a la informació pública...
Eloi PuigEloi Puig
Agustí Cerrillo i Martínez
150
Citació recomanada
CERRILLO MARTÍNEZ, Agustí (2015). «Jornada sobre la Llei de transparència, accés a la informació
pública i bon govern, de Catalunya». IDP. Revista d’Internet, Dret i Política. Número 20, pàgs. 148-150.
UOC. [Data de consulta: dd/mm/aa]
/idp/article/view/n20-cerrillo/n20-cerrillo-ca>
org/10.7238/idp.v0i20.2606>
Els textos publicats en aquesta revista estan subjectes –llevat que s’indiqui el contrari– a
una llicència deReconeixement-Sense obres derivades 3.0Espanya de Creative Commons.
Podeu copiar-los, distribuir-los i transmetre’ls públicament sempre que citeu l’autor, la revis-
ta i la institució que els publica (IDP.Revista d’Internet, Dret i Política; UOC); no en feu obres
derivades. La llicència completa es pot consultar ahttp://creativecommons.org/licenses/by-
nd/3.0/es/deed.ca.
Sobre l’autor
Agustí Cerrillo i Martínez
acerrillo@uoc.edu
Catedràtic de Dret Administratiu
Universitat Oberta de Catalunya
http://www.uoc.edu/webs/acerrillo/CA/curriculum/index.html
Estudis de Dret i Ciència Política
Av. Carl Fiedrich Gauss, 5
08860 Castelldefels

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR