La renovación energética ante el cambio climático: marco estratégico, instrumentos y prácticas
| Autor | Pilar Dopazo Fraguío |
| Cargo | Profesora Contratada Doctora, Derecho Administrativo. Universidad Complutense de Madrid |
| Páginas | 6-42 |
Recopilación mensual – n. 98, Febrero 2020
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 3 de febrero de 2020
“LA RENOVACIÓN ENERGÉTICA ANTE EL CAMBIO
CLIMÁTICO: MARCO ESTRATÉGICO, INSTRUMENTOS Y
PRÁCTICAS” *
“ENERGY RENEWAL BEFORE CLIMATE CHANGE:
STRATEGIC FRAMEWORK, INSTRUMENTS AND PRACTICES”
Autora: Pilar Dopazo Fraguío, Profesora Contratada Doctora, Derecho
Administrativo. Universidad Complutense de Madrid
Fecha de recepción: 03/12/2019
Fecha de aceptación: 17/12/2019
Resumen:
En la actualidad se reconoce la amplia proyección que la cuestión climática
adquiere en el presente y a fututo, lo que implica actuar con certeza y
celeridad, adoptando decisiones firmes y acciones conjuntas que resulten
eficaces y a su vez eficientes, todo ello en interés colectivo. En este contexto,
surge y se configura el proceso de transición energética con base a las
estrategias europeas y nacionales que han sido trazadas, en aras de cumplir
con los compromisos internacionales asumidos. Sin duda, el desafío climático
conlleva importantes retos (globales), -ambientales, sociales y económicos-,
hacia la configuración del nuevo paradigma energético, y por ende, también
supone actualizar el clásico sistema regulatorio en este ámbito. En este trabajo
se examina y reflexiona sobre aspectos principales de esta evolución
energética, en donde las renovables se posicionan como una alternativa
necesaria. Lo que a su vez, puede ser una buena oportunidad para la
* Este texto se lleva a cabo en el marco del Proyecto DER2017-89157-R: “La
transformación del modelo energético: propuesta de un marco regulatorio integral para el
desarrollo de las energías renovables” (2018/2020). Conv. Proyectos de I+D+i “Retos
investigación”: Programa de I+D+i orientada a los Retos de la sociedad.
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consolidación competitiva de nuestro sector energético, ligada a una inversión
“responsable” y destinada a “proyectos renovables”, que resulten sólidos y
viables a largo plazo. Asimismo, se refieren las nuevas modalidades de
acuerdos que en esta área de actividad son implementados a dicho fin.
Abstract:
The broad projection of the climate issue in the present and future is now
recognized it involves acting with certainty and speed, taking firm decisions
and joint actions that are effective and at the same time efficient, all in the
collective interest. In this context, the energy transition process emerges and
takes shape on the basis of the European and national strategies that have
been drawn up in order to comply with the international commitments
undertaken. Without a doubt, the climate challenge brings important
challenges (global), - environmental, social and economic-, towards the
configuration of the new energy paradigm, and therefore, it also involves
updating the classic regulatory system. This paper examines and reflects on
main aspects of this energy evolution, where renewables are positioned as a
necessary alternative. This, in turn, can be a good opportunity for the
competitive consolidation of our energy sector, linked to “responsible”
investment of the “renewable energy projects” which are solid and viable in
the long term. It also refers to the new modalities of agreements in this area
that are implemented to that end.
Palabras clave: Renovación energética; Energías renovables; Eficiencia
energética; Acuerdos PPA
Keywords:
Energy renovation; Renewable energy; Energy efficiency; PPA
agreements
Sumario:
1. Introducción
2. Cambio climático y transición energética: una vinculación
necesaria con proyección internacional
3. Marco estratégico y objetivos “energéticos” de la Unión
Europea
3.1. La Estrategia Europea Común
3.2. Estrategia Europea (E2020) y objetivos previstos a futuro
(E2030 y E2050)
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3.3. Planificación estratégica en España y estabilidad
regulatoria. (Referencia al reciente RD-ley 17/2019)
4. Renovables y eficiencia energética como presupuestos de
calidad ambiental
4.1. El posicionamiento de las fuentes de energía renovable:
reto y oportunidad
4.2. Sistema de acreditación del empleo de fuentes
renovables
4.3. La contratación pública como herramienta de fomento
5. Nuevas prácticas jurídicas para la financiación de proyectos
en renovables (acuerdos PPA)
5.1. ¿Qué son los PPA y cuáles son sus características
identificadoras?
5.2. Configuración y tipología
5.3. Prácticas atípicas con alta proyección y valoración sobre
su posible regulación
6. Corolario
7. Bibliografía y documentación
Summary:
1. Introduction
2. Climate change and energy transition: a link required with
international projection
3. Strategic framework and “energy” objectives of the European
Union
3.1. The Common European Strategy
3.2. European Strategy (E2020) and future objectives (E2030
and E2050)
3.3. Strategic planning in Spain and regulatory stability.
(Reference to the recent RD-law 17/2019)
4. Renewable and energy efficiency as environmental quality
requirements
4.1. The positioning of renewable energy sources: challenge
and opportunity
4.2. Employment accreditation system from renewable
sources
4.3. Public hiring as a promotion tool
5. New legal practices for the financing of projects in renewables
(PPA agreements)
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