Reglamento (UE) 2017/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de mayo de 2017 sobre el mercurio y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1102/2008, (DOUE L137/1, de 24 de mayo de 2017)

AutorSara García García
CargoDoctoranda en Derecho de la Universidad de Valladolid.
Páginas52-54
Recopilación mensual n. 69, Junio 2017
52
Unión Europea
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 19 de junio de 2017
Reglamento (UE) 2017/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de mayo
de 2017 sobre el mercurio y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1102/2008,
(DOUE L137/1, de 24 de mayo de 2017)
Autora: Sara García García, Doctoranda en Derecho de la Universidad de Valladolid.
Fuente: Reglamento (UE) 2017/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de
mayo de 2017 sobre el mercurio y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1102/2008.
Temas clave: residuos; mercurio; contaminación; contaminación transfronteriza
Resumen:
Una de las sustancias más peligrosas para el medio ambiente y la salud humana y, sin
embargo, más presente en la actualidad es el mercurio. Pescados y mariscos,
electrodomésticos, pilas o baterías e incluso un gran número de productos farmacéuticos y
cosméticos son sólo un pequeño ejemplo de todo el mercurio que nos rodea en nuestra
vida diaria y en el medio ambiente.
Su alta toxicidad ha preocupado desde hace tiempo a la Unión Europea. Producto de esa
inquietud es el presente Reglamento 2017/852, el cual supone un gran esfuerzo por ésta y
sus Estados miembros de empezar a atajar el problema eficazmente.
A diferencia de otras normas, este reglamento es más exhaustivo y radical, con un ámbito
de aplicación que trasciende al propio de Europa, incluyendo medidas locales, regionales,
nacionales pero también internacionales, lo que la Unión justifica en el carácter
transfronterizo de la contaminación por mercurio, pues «entre el 40 % y el 80 % de la
deposición total de mercurio en la Unión tiene su origen fuera de su territorio».
El grueso de las emisiones procede de la actividad humana, principalmente de su
«extracción primaria y el tratamiento de mercurio, el uso de mercurio en productos y
procesos industriales, la extracción y tratamiento artesanales y en pequeña escala de oro, la
combustión del carbón y la gestión de residuo de mercurio».
Hasta llegar a este Reglamento 2017/852, los esfuerzos de la Unión Europea por controlar
y reducir el uso y contaminación de mercurio comenzaron, firmemente, en diciembre de
2005 cuando la Comisión Europea emite una Comunicación al Parlamento Europeo y al
Consejo titulada «Estrategia comunitaria sobre el mercurio». Ésta recomendaba la
negociación y celebración prioritaria de un instrumento internacional jurídicamente
vinculante sobre el mercurio, ya que, como hemos dicho, la acción de la Unión por sí sola
no puede garantizar una protección eficaz de los ciudadanos de la Unión contra los efectos
negativos del mercurio en la salud.

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