El régimen jurídico de los drones en el àmbito portuario: potencialidad y prospectiva
| Autor | Manuel Estepa Montero |
| Cargo | Profesor Ayudante Doctor de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid desde 2018 |
| Páginas | 77-94 |
Anuario Jurídico y Económico Escurialense, LIV (2021) 77-94 / ISSN: 1133-3677
El régimen jurídico de los drones
en el ámbito portuario:
potencialidad y prospectiva
Legal Regimen of the drones in the port sector: potentiality and prospective
Dr. Manuel ESTEPA MONTERO
Universidad Complutense de Madrid
mestepa@ucm.es
Resumen: El Reglamento UE 2018/1139, del Parlamento y del Consejo, de
4 de julio de 2018, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil, ha
supuesto un cambio regulatorio decisivo en la medida en la que impulsa el
desarrollo futuro armónico de las RPAs, en el contexto europeo, de manera
que no venga a perturbar el funcionamiento de la aviación civil tradicional.
La nueva norma comporta una renovación del marco normativo nacional, de
manera que se garantizan los bienes jurídicos en riesgo; comenzando por la
adecuada protección de las personas. En este contexto, el uso de drones en el
ámbito portuario, dada la potencialidad de tales aparatos para realizar tareas de
alerta, mantenimiento y control, representa una oportunidad de crecimiento
del sector que ha de ir acompañada, inevitablemente, de una serie de cambios
regulatorios que deberían afectar, de modo relevante, a destacados instrumentos
normativos propios de los puertos de interés general.
Abstract: The EU Regulation 2018/1139, of the Parliament and the
Council, on July 4th 2018, about common rules in the area of civil aviation, has
represented a decisive change in the way that it boosts the future harmonious
development of the RPAs, in the European zone, to the extent that it doesn’t
come to disturb the traditional performance of the civil aviation. The new rule
behaves a renewal of the normative national framework, so that it guarantees
the law assets at risk; starting by a proper protection of persons. In this context,
the use of drones in the port area, considering its probed efficiency, represents
an opportunity for change and growth in the sector that it must be compulsory
united to a set of relevant regulatory changes about our ports of general interest.
Palabras clave: drones, aviación civil, Reglamentos UE, sector portuario,
potencialidad, prospectiva, marco normativo, cambios regulatorios.
MANUEL ESTEPA MONTERO
AJEE, LIV (2021) 77-94/ISSN 1133-3677
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Keywords: drones, civil aviation, EU Regulations, port sector, potentiality,
prospective, normative framework, regulatory changes.
Sumario:
I. Introducción.
II. La regulación general sobre los drones vigente en España.
1.1. Esquema normativo de la regulación en vigor sobre drones.
1.2. La normativa europea sobre el uso de los drones.
1.3. Análisis del Real Decreto 1036/2017, de 15 de octubre,
como normativa española específica en relación con los
drones.
III. El empleo de los drones en el ámbito portuario: Las primeras
experiencias desarrolladas a nivel nacional e internacional.
3.1. Perspectiva general.
3.2. Primeras experiencias internacionales relativas al empleo
de los drones en diversas actividades desarrolladas en
los puertos comerciales.
3.3. El comienzo del empleo de los drones en los puertos comer-
ciales españoles de interés general.
IV. Examen prospectivo en cuanto a la regulación jurídica
exigida por el uso de drones en el ámbito portuario.
4.1. La conveniencia de un régimen jurídico de exención en el
uso de drones que permita adaptar la utilización de los
drones a la singularidad del espacio portuario.
4.2. La debida integ ración del empleo de los drones en el
planeamiento portuario relativo a su seguridad y operativa.
4.3. La oportuna consideración de los drones en la normativa
portuaria de los puertos de interés general: Del Reglamento
de Explotación y Policía a las Ordenanzas portuarias.
V. Conclusiones.
Recibido: septiembre 2020.
Aceptado: noviembre 2020.
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