¿Regeneración democrática? Algunas reflexiones sobre la nueva ley orgánica 4/2013, de 28 de junio, de reforma del Consejo General del Poder Judicial
| Autor | Rosa M.ª Fernández Riveira |
| Cargo | Profesora Contratada-doctora. Dpto. Derecho Constitucional Universidad Complutense |
| Páginas | 137-182 |
¿REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA?
ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA
NUEVA LEY ORGÁNICA 4/2013, DE 28
DE JUNIO, DE REFORMA DEL CONSEJO
GENERAL DEL PODER JUDICIAL
ROSA M.ª FERNÁNDEZ RIVEIRA
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN. II. LA NUEVA LEY ORGÁNICA 4/2013, DE 28 DE
JUNIO, DE REFORMA DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDI-
CIAL: CONTEXTO Y GESTACIÓN DE LA REFORMA; a) El «sudoku» de
la entrada en vigor; b) Flecos normativos resueltos con una ley orgánica de ar-
tículo único; c) El «corta de aquí y pega allá»; III. CONTENIDO DE LA
REFORMA: 1. Atribuciones del Consejo; 2. Elección de los vocales; 3. Elimi-
nación de las situaciones de bloqueo en la renovación del CGPJ; 4. Ejercicio a
tiempo parcial del cargo de vocal; 5. La nueva estructura y reparto de compe-
tencias entre los órganos del CGPJ, en especial, su Vicepresidente (del TS).
a) Una Comisión Permanente fuerte y protagonista y con vocales en «dedicación
exclusiva»; b) Un Vicepresidente del Tribunal Supremo «alter ego» del Presi-
dente del CGPJ; c) Un Consejo «profesionalizado» a través de Letrados del
Consejo General del Poder Judicial; d) La aplicación de la regla de la mayoría
simple con carácter general. El nuevo régimen de los Actos del Consejo.
6. Transformación de la Comisión Disciplinaria. El nuevo órgano: el Promotor
de la Acción Disciplinaria; IV. ÚLTIMAS REFLEXIONES...
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 91, septiembre-diciembre 2014, págs. 137-182 139
¿REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA?
ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA
NUEVA LEY ORGÁNICA 4/2013, DE 28
DE JUNIO, DE REFORMA DEL CONSEJO
GENERAL DEL PODER JUDICIAL1
ROSA M.ª FERNÁNDEZ RIVEIRA
Profesora Contratada-doctora. Dpto. Derecho Constitucional
Universidad Complutense
I. INTRODUCCIÓN
Las páginas que se presentan a continuación pretenden reexionar, de manera
crítica, sobre las últimas reformas introducidas en el Consejo General del Poder
Judicial. Supuestamente tales cambios se han ido fraguando en un marco de rege-
neración democrática2, algo de lo que no deja de hablarse en los últimos años y que
resulta ser un concepto muy simple y complejo al mismo tiempo. Y ello tan sólo
depende bien de la voluntad real de regenerar (cambiar, reformar, crear de nuevo)
1 Este artículo se desarrolla dentro del DER2012-37921-C02-01. Titulado: Constitucionali-
zación de la estabilidad presupuestaria y sus implicaciones en los procesos de presupuestación, ejecución y
control del gasto público en una hacienda múltiple»; del Grupo de Investigación «970599 Equilibrio
y Disciplina Presupuestaria (un horizonte de nanciación de los servicios públicos).»
2 Debate a la totalidad del proyecto de ley orgánica 4/2013, de reforma del CGPJ, Diario de
Sesiones del Congreso de los Diputados, Pleno y Diputación Permanente, de 18 de abril de 2013:
« [Ruiz Gallardón]...el debate que hoy celebramos tiene que ver, y mucho, con elementos absoluta-
mente vitales para nuestra regeneración democrática, con elementos para la superación de la crisis de
España, con elementos en los que tengamos la oportunidad de aportar el diálogo, la responsabilidad
y la voluntad sincera de consolidar una arquitectura institucional sólida...», págs. 4 y ss.
Fecha recepción: 5.03.2014
Fecha aceptación: 9.09.2014
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