Las reformas legislativas en los estados miembros de la unión europea frente al terrorismo: análisis desde los derechos fundamentales

AutorDra. Silvia soriano moreno
Páginas81-111
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Capítulo III
LAS REFORMAS LEGISLATIVAS
EN LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN
EUROPEA FRENTE AL TERRORISMO: ANÁLISIS
DESDE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Dra. Silvia S M
Profesora Ayudante (acreditada como Prof. Ayudante Dr.)
Departamento de Derecho público
Universidad de Extremadura
Sumario: 1. Introducción: 1.1. El terrorismo en la Unión Europea. 1.2. La política del
miedo.- 2. Marco generado desde las organizaciones internacionales:
2.1. Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. 2.2. Unión Europea.- 3. Reformas
legislativas en los Estados miembros de la Unión Europea y Derechos fun-
damentales: 3.1. Estado de excepción: 3.1.1. Francia. 3.1.2. Otros Estados.
3.2. Principio de legalidad. 3.3. Otros derechos en riesgo.- 4. Situación en España:
4.1. La transposición de las normas de la Unión Europea. 4.2. Restricciones de de-
rechos.- 5. Constitucionalidad de la situación: 5.1. La constitucionalidad de las
medidas desde los derechos. 5.2. Perspectiva desde el constitucionalismo garantista.-
6. Conclusiones.- Referencias bibliográficas. Informes.
1. INTRODUCCIÓN
En los últimos años se han desarrollado legislaciones a nivel global con el
objetivo del aumento de la seguridad en los Estados. Sin embargo, esa supues-
ta búsqueda de la seguridad ha tenido lugar en detrimento de los derechos
fundamentales.
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Silvia Soriano Moreno
En este caso, veremos los marcos legislativos ofrecidos desde las orga-
nizaciones internacionales, así como las reformas legislativas operadas en
Estados miembros de la Unión Europea, con especial referencia a la situa-
ción española. A su vez, nos acercaremos a los derechos fundamentales
que este marco normativo está en disposición de poner en peligro o está
vulnerando.
Todo ello merece un análisis desde el constitucionalismo, que nos permi-
ta acercarnos a la situación en la que se encuentran los derechos fundamenta-
les y el propio Estado de derecho en un contexto normativo como el que aquí
se plantea.
1.1. El ter rorismo en la Unión Europea
En torno a 623 personas han sido asesinadas por causa del terrorismo
islamista en la Unión Europea desde el año 2004 hasta finales de 2017 1.
Los diversos atentados con personas asesinadas serían los recogidos a
continuación 2:
1 Tomamos como referencia el año 2004 ya que es el punto de inflexión en territorio
europeo al registrarse el mayor ataque, el del 11M en Madrid, tras el cambio operado en el or-
den mundial con el 11S de 2001 en Estados Unidos. También, centramos los datos en este tipo
de terrorismo por su carácter internacional, que ha sido el que ha dado lugar al desarrollo de
las legislaciones a las que nos referiremos.
2 Datos hasta diciembre de 2017 disponibles en la base de datos de START (University
of Maryland), disponible en https://www.start.umd.edu/gtd/ [última consulta 20/12/2018].

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