Reforma fiscal en los territorios forales, con especial referencia a Bizkaia

AutorIratxe Celaya Acordarrementería y Cristina Puerta Ruiz de Azúa
Páginas124-133
Actualidad Jurídica Uría Menéndez / ISSN: 1578-956X / 48-2018 / 124-133
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REFORMA FISCAL EN LOS TERRITORIOS FORALES, CON ESPECIAL REFERENCIA A BIZKAIA
INTRODUCCIÓN
Desde la aprobación de la última gran reforma tri-
butaria en los territorios históricos que conforman
la Comunidad Autónoma del País Vasco en 2013,
se ha vivido una época de relativa estabilidad y
armonización en materia impositiva.
Sin embargo, diferentes circunstancias acontecidas,
principalmente en el ámbito internacional, han
conducido a las diputaciones forales a la reevalua-
ción de la citada reforma y de las necesidades de
adecuación de la normativa tributaria, y han provo-
cado que durante el año 2017 las citadas institucio-
nes de los tres territorios históricos se hayan visto
inmersas en la redacción y negociación de una
modificación de cierto calado de la normativa tri-
butaria, tras un intenso debate político, especial-
mente por lo que se refiere al tipo impositivo del
Impuesto sobre Sociedades («IS»).
De este modo, como decimos, con varios meses de
retraso respecto del plan inicialmente trazado por
las diputaciones, las Juntas Generales de los tres
Reforma fiscal en los territorios forales, con
especial referencia a Bizkaia
Durante los primeros meses de 2018, las Juntas Generales de los tres
territorios históricos del País Vasco han aprobado una reforma tribu-
taria de cierto calado en diversos impuestos —entre otros el Impues-
to sobre Sociedades— que resultará de aplicación para los periodos
impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2018.
La principal finalidad de las modificaciones introducidas consiste en
hacer más competitiva la normativa tributaria foral, incrementar el
nivel recaudatorio del impuesto para garantizar el mantenimiento
del nivel de las prestaciones públicas y adecuar las disposiciones fora-
les a ciertas pautas acordadas en foros internacionales como la
OCDE y la Unión Europea.
En este documento se analizan las medidas más importantes, entre
las que cabe destacar la introducción de un esquema de limitación
general de deducibilidad de gastos financieros, el establecimiento de
limitaciones a la compensación de bases imponibles negativas, la
reducción de tipos nominales del impuesto y la introducción de la
obligación de realizar pagos fraccionados, medidas que, sin duda,
impactarán en la posición fiscal de las entidades que tributan bajo la
normativa foral de los territorios históricos en aplicación del concier-
to económico.
Tax reform in the foral territories with special
reference to Bizkaia
During the first months of 2018, the General Meetings (“Juntas Gen-
erales”) of the three Historical Territories of the Basque Country have
approved a tax reform of great importance of some taxes, among
others Corporate Income Tax, that will be applicable for the tax peri-
ods beginning on 1, January 2018.
The main purposes of the modifications approved are aimed at
increasing the competitiveness of the foral tax regulations, increasing
the tax collection to guarantee the maintenance of the public benefits,
as well as adapting the foral provisions to the tax obligations agreed
upon in international forums such as the OECD and the European
Union.
Among other measures, it is worth mentioning the introduction of a
scheme of interest deduction barrier rule, restrictions to offset nega-
tive tax losses, reduction of nominal Corporate Income Tax rates, as
well as the introduction of a pre-payment on account of the CIT, etc.
doubtless, these measures will impact on the tax position of the enti-
ties with tax residence in the Historical Territories of the Basque
Country.
pAlABrAs ClAve
Reforma fiscal, Territorios forales, Impuesto sobre Sociedades,
Bizkaia, Adaptación Unión Europea.
Key Words
Key words:
Tax Reform, Foral Territories, Corporate Income
Tax, Bizkaia, European Union Adaptation.
Fecha de recepción: 15-1-2018
Fecha de aceptación: 15-5-2018
territorios históricos del País Vasco han aprobado
durante los primeros meses de 2018 —la última,
Gipuzkoa el pasado 9 de mayo— las modificacio-
nes normativas incluidas en la reforma tributaria
foral pactada a finales del 2017 que, con carácter
general, resultarán de aplicación para los periodos
impositivos iniciados a partir de 1 de enero de
2018.
En particular, en el territorio histórico de Bizkaia
el 21 de marzo de 2018 las Juntas Generales apro-
baron la Norma Foral 2/2018, por la que se carac-
terizan a efectos tributarios determinados fondos
de inversión a largo plazo europeos y se introdu-
cen modificaciones en las Normas Forales del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas,
del Impuesto sobre Patrimonio, del Impuesto
sobre Sociedades, del Impuesto sobre Transmisio-
nes Patrimoniales y Actos Jurídicos Documenta-
dos, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
y del Régimen fiscal de Cooperativas, así como en
la Norma Foral General Tributaria del Territorio
Histórico de Bizkaia (en adelante, «NF 2/2018» o
«Norma Foral»).

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