Red natura 2000: estado general de la red en España
| Autor | E. Blasco Hedo - F. López Pérez |
| Páginas | 723-751 |
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XXV
Red Natura 2000: estado general de la Red en
España
EVA BLASCO HEDO
FERNANDO LÓPEZ PÉREZ
SUMARIO: 1. ORIGEN Y REGULACIÓN NORMATIVA. A) Antecedentes. B)
Regulación normativa comunitaria y estatal de la Red Natura. C)
Procedimiento de constitución de la Red Natura. D) Consecuencias
jurídicas de la integración de un espacio en la Red Natura. 2.
DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL DE LA RED EN ESPAÑA. 3.
ESTADO ACTUAL DE LA RED NATURA EN ESPAÑA.
SUPERFICIE INTEGRADA E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN. 4.
FINANCIACIÓN DE LA RED NATURA. 5. VALORACIÓN FINAL
DE LA RED NATURA. LOS RETOS DE LOS PRÓXIMOS AÑOS. 6.
BIBLIOGRAFÍA.
RESUMEN: La creación de la Red Natura 2000 en 1992 supuso un notable avance en
la protección de espacios naturales en todo el territorio de la Unión
Europea, convirtiéndose en el principal instrumento para detener la
pérdida de biodiversidad. La magnitud de esta empresa, sin embargo,
hace que, transcurridas más de dos décadas desde su constitución,
existan todavía muchas sombras en su aplicación. En el presente trabajo
pretende efectuarse un repaso a los principales hitos de la Red, sus
características primordiales y el estado actual de implantación en España.
Además, no nos resistimos a introducir una breve referencia a uno de los
temas más complejos e interesantes, que no es otro que la financiación de
la gestión de la Red Natura.
ABSTRACT: The creation of the Natura 2000 Network in 1992 represented a
significant advance in the protection of natural areas across their entire
natural range within the European Union, becoming the main instrument
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2016
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to halt the loss of biodiversity. Nevertheless, after more than two decades
since its establishment, the magnitude of this undertaking means that
there are still many shadows when it comes to being applied. The present
paper aims to perform a review of the major milestones of the Network,
its main characteristics and the current state of implementation in Spain.
In addition, we do not resist entering a brief reference to one of the most
complex and interesting topics, which is no other than financing the
management of Natura 2000.
PALABRAS CLAVE: Espacios naturales protegidos, Lugares de importancia
comunitaria, Red Natura 2000, Zonas de especial conservación, Zonas de
especial protección para las aves
KEYWORDS: Protected sites, Sites of Community Importance (SCIs), Natura 2000
Network, Special Areas of Conservation (SACs), Special Protection
Areas (SPAs)
1. ORIGEN Y REGULACIÓN NORMATIVA
A) ANTECEDENTES
La Red Natura 2000 es una red ecológica propia de la Unión
Europea, la más grande el mundo, creada en 1992 a través de la Directiva
92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación
de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (en adelante,
Directiva de Hábitats). Está constituida por áreas de conservación de la
biodiversidad distribuidas entre los 28 Estados miembros, cuya finalidad es
asegurar en el futuro los hábitats y especies más amenazados de Europa por
medio de zonas especiales para su protección y conservación. Constituye el
principal instrumento comunitario, la piedra angular podría decirse, para la
preservación de la biodiversidad en la Unión.
Pese a ser un instrumento creado por la UE y circunscrito a ella, se
enmarca dentro de un movimiento internacional nacido en la preocupación
por la conservación de la biodiversidad y sobre los efectos que su pérdida
conlleva, que engloba a todo el planeta, coincidiendo prácticamente en el
tiempo con el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) que tiene sus
orígenes en la Conferencia sobre medio ambiente y desarrollo celebrada en
Río de Janeiro en 1992 -se firmó en el seno de la propia Cumbre-.
No obstante, las bases jurídicas (y técnicas) se remontan a unos años
atrás, más en concreto:
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