El recurso previo de inconstitucionalidad según la Ley Orgánica 12/2015: un regreso esperado, una reforma insuficiente

Autor:Miguel Ángel Alegre Martínez
Cargo:Profesor Titular de Derecho Constitucional. Universidad de León, España
Páginas:89-140
RESUMEN

Este trabajo gira en torno a la Ley Orgánica 12/2015 de 22 de septiembre, que recupera la figura del recurso previo de inconstitucionalidad para los Estatutos de Autonomía y sus reformas. Dicha Ley encuentra sus antecedentes más cercanos en las dos iniciativas parlamentarias presentadas en 2014 por los grupos popular y socialista (que finalmente pactarían su contenido) y su precedente más remoto en la anterior regulación del... (ver resumen completo)

 
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EL RECURSO PREVIO
DE INCONSTITUCIONALIDAD
SEGÚN LA LEY ORGÁNICA 12/2015:
UN REGRESO ESPERADO,
UNA REFORMA INSUFICIENTE
MIGUEL ÁNGEL ALEGRE MARTÍNEZ
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 97, septiembre-diciembre 2016, págs. 89-140
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SUMARIO
INTRODUCCIÓN. I. EL RECURSO PREVIO DE INCONSTITUCIONA-
LIDAD HASTA SU SUPRESIÓN EN 1985. II. EL DEBATE SOBRE LA
NECESIDAD DE SU RECUPERACIÓN. III. ANTECEDENTES INMEDIA-
TOS: LAS PROPOSICIONES DE LEY ORGÁNICA DE 24 DE ENERO
DE2014. IV. LA LEY ORGÁNICA 12/2015: TRAMITACIÓN, JUSTIFI-
CACIÓN Y CONTENIDO. V. LA LEY ORGÁNICA 12/2015: ANÁLISIS,
VALORACIÓN Y PROPUESTAS. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 97, septiembre-diciembre 2016, págs. 89-140 91
EL RECURSO PREVIO
DE INCONSTITUCIONALIDAD
SEGÚN LA LEY ORGÁNICA /:
UN REGRESO ESPERADO,
UNA REFORMA INSUFICIENTE
MIGUEL ÁNGEL ALEGRE MARTÍNEZ1
Profesor Titular de Derecho Constitucional. Universidad de León (España)
IINTRODUCCIÓN
La Ley Orgánica 12/2015 de 22 de septiembre (BOE de 23 septiembre 2015)
ha traído de vuelta a nuestro ordenamiento jurídico la gura del recurso previo
de inconstitucionalidad (RPI) para —según reza su enunciado— «los Proyectos de
Ley Orgánica de Estatuto de Autonomía o de su modicación».
Se recupera así parcialmente un procedimiento ante el Tribunal Constitu-
cional, previsto originalmente en el artículo 79 de la Ley Orgánica 2/1979 de3
de octubre (LOTC) tanto para Estatutos de Autonomía como para Leyes Orgá-
nicas, ampliamente denostado en su momento (hasta que se logró su supresión
en 1985), y posteriormente objeto de atención por parte de la doctrina espa-
ñola, sobre todo en el contexto de la serie de reformas de Estatutos de Auto-
nomía llevadas a cabo a partir de 2006. Las circunstancias que rodearon a esa
dinámica reformadora generaron la sensación de que no todo estaba dicho en
torno al recurso previo. Curiosamente, y a pesar de ese renovado interés, la Ley
Orgánica que reintroduce el RPI ha pasado en cierto modo desapercibida: en
1 Miguel Ángel Alegre Martínez, Departamento de Derecho Público, Universidad de León.
Facultad de Derecho. Campus de Vegazana, s/n. 24071 LEÓN Email: maalem@unileon.es
Fecha recepción: 8.07.2016
Fecha aceptación: 21.09.2016

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