El recurso especial en materia de contratación: un año de aplicación de la LCSP

AutorD. Javier Píriz Urueña
Páginas709-726
Gabilex
Nº Extraordinario
Marzo 2019
http://gabilex.castillalamancha.es
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EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE
CONTRATACIÓN:
UN AÑO DE APLICACIÓN DE LA LCSP.
Javier Píriz Urueña
Letrado
Consejo Consultivo de Castilla y León
Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de
Castilla y León
RESUMEN: recurso especial en materia de contratación:
doctrina de los tribunales sobre algunas cuestiones
derivadas de la LCSP. Especial referencia a la
presentación electrónica de ofertas.
ABSTRACT: special resource on procurement: doctrine
of the administrative courts on some issues arising from
the LCSP. Special reference to electronic procurement
PALABRAS CLAVE: recurso especial contratación.
Doctrina. Tribunales administrativos. Contratación
electrónica.
KEY WORDS: especial resource procurement doctrine
administrative courts electronic
SUMARIO: introducción; objeto del recurso: contratos
susceptibles de recurso y actos recurribles; plazo de
presentación; lugar de presentación; especial referencia
a la obligatoriedad de la presentación electrónica de
ofertas.
Gabilex
Nº Extraordinario
Marzo 2019
http://gabilex.castillalamancha.es
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INTRODUCCIÓN
Tras su inclusión ex novo en el ordenamiento jurídico
español hace casi nueve años por la Ley 34/2010, de 5
de agosto (motivada por la Sentencia de 3 de abril de
2008, del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
(Asunto C-444/06), de condena a España por la
inadecuada transposición de la Directiva de recursos), la
LCSP aborda la regulación del recurso especial en
materia de contratación en los arts. 44 a 60 con la
inclusión de novedades con respecto al texto refundido
de la Ley de Contratos de 2011 (TRLCSP): ha ampliado
el objeto del recurso y la legitimación para recurrir, ha
modificado reglas sobre plazo, lugar y forma de
presentación del recurso y ha suprimido el anuncio
previo y la cuestión de nulidad (cuyas causas se han
reconducido a la vía del recurso especial).
Esta regulación se completa con el Reglamento de los
procedimientos especiales de revisión de decisiones en
materia contractual y de organización del Tribunal
Administrativo Central de Recursos Contractuales,
aprobado por el Real Decreto 814/2015, de 11 de
septiembre (RPE), que precisa algunos aspectos del
procedimiento; norma vigente en lo que no se oponga a
la LCSP.
Se pretende con este estudio hacer una breve reflexión
sobre algunas de las cuestiones más relevantes de la
aplicación de la LCSP, en lo relativo al recurso especial
en materia de contratación, que se han podido abordar
por los tribunales de recursos contractuales, con especial
incidencia en lo relativo a la presentación electrónica de
ofertas.
OBJETO DEL RECURSO

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