Recensiones bibliográficas

Autor:Revista Reala
Páginas:1-3
 
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REALA, no
5 enero-junio 2016 ISSN: 1989-8975
NUEVA ÉPOCA
Reseñas de Libros
En el segundo estudio se examina de forma exhaus-
tiva la evolución histórica y las bases constitucionales del
dominio público español por parte de Carmen De Guerrero
Manso. El punto de partida, como sucede en el resto de
ordenamientos jurídicos públicos igualmente tributarios,
es la doctrina francesa del siglo XIX y su regulación en el
Código Civil que incorporará la teoría dualista de distinción
entre dominio público y dominio privado. Poco a poco su-
frirá un proceso de administrativización hasta llegar a su
definición en el art. 132 de la a Constitución de 1978, en la
que el principio del Estado de Derecho democrático ver-
tebrado territorialmente establecerá las bases de la dis-
tribución competencial de naturaleza compartida entre el
Estado y las Comunidades Autónomas.
El tercer trabajo de la parte europea obra de Elisa
Moreu Carbonell, se centra en el debate actual sobre el
concepto y la naturaleza del dominio público en España
bajo el impacto de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de
patrimonio de las Administraciones Públicas. La ley debe-
ría perseguir un objetivo unificador en la materia; aunque
tan sólo una pequeña parte posee el carácter de básica y,
en general, todo el texto se configura como de aplicación
supletoria, en ausencia de normas especiales. El concepto
de patrimonio de las Administraciones Públicas, contra lo
que había venido siendo habitual, incluye tanto el dominio
público, como el dominio privado. La autora con una gran
precisión en el análisis jurídico realiza una triple exegesis
de la cuestión: normativa, doctrinal y jurisprudencia de la
cuestión. En particular cabe destacar la profundidad del
examen doctrinal en el que se desgranan las diferentes
teorías y posicionamientos de la Academia iusadministra-
tivista española.
El cuarto estudio versa sobre el dominio público en
Portugal de la mano de Fernando Alves Correia y de Ana
Raquel Goçalves Moniz, que en lengua lusa, analizan las
nuevas tendencias en la materia y, en particular, se exa-
mina con detenimiento, el dominio público hídrico que se
halla sometido a un estatuto especial de Derecho Adminis-
trativo contenido en un corpus legislativo y reglamentario
de carácter disperso que se ha visto modificado por la in-
fluencia del derecho de la Unión Europea. La disciplina de
la demanialidad en Portugal se halla en evolución actual-
mente por los aspectos derivados de la tutela ambiental y
sobre la base del equilibrio de diversos elementos: protec-
ción y rentabilidad o de la apertura entre concurrencia y
satisfacción del interés público.
El último capítulo de esta primera parte de Giuseppe
Piperata, Annamaria De Michele y Piergiorgio Novaro se
ocupa en lengua italiana del análisis en profundidad de la
formación, evolución y sentido actual de la “propiedad pú-
blica. Se analizan los orígenes históricos del llamado Diritto
Pubblico Patrimoniale que arraiga en el dualismo francés
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 ȋǤȌǣ El dominio público en
Europa y en América Latina, ͖͔͕͙ǡ͙͙͕Ǥ
Este libro constituye un verdadero tratado jurídico de
Derecho Comparado sobre el dominio público y los bienes
que lo conforman, tanto en Europa, como en Latinoaméri-
ca. Se enmarca, pues, en uno de los sectores más clásicos
del Derecho Administrativo Especial; aunque adolece en la
actualidad del tratamiento debido por parte de la doctrina
iusadministrativista. Un vacío que, sin duda, esta intere-
sante obra va a llenar satisfactoriamente.
Este extenso volumen recoge las ponencias del pri-
mer proyecto de la Red Internacional de Bienes Públicas
que, bajo la presidencia del Profesor Dr. Fernando López
Ramón, Catedrático de Derecho Administrativo, agrupa
equipos de investigación universitarios e instituciones aca-
démicas de la Europa Mediterránea y de América Latina.
El trabajo de estos diecinueve prestigiosos juristas de
nueve países de uno y otro lado del Océano Atlántico ver-
sa sobre los fundamentos y la utilidad actual del concepto
de dominio público y de su régimen jurídico, tanto des de
la perspectiva europea –que se centra en el origen y la evo-
lución del concepto–, como la iberoamericana –que pro-
fundiza en los elementos determinantes de la formación,
trayectoria y significado actual, explicando las característi-
cas de diversas regulaciones nacionales–.
El libro se divide en dos partes diferenciadas, íntima-
mente relacionadas entre sí; puesto que versan sobre el
mismo objeto. En la primera parte, titulada El dominio pú-
blico en Europa, se incluyen cinco estudios que analizan el
régimen jurídico del demanio público en cuatro de los Es-
tados del viejo continente.
El primer estudio de HubertđĈĆėĆğ está dedicado al
análisis en profundidad de este concepto iuspublicista en
Francia. Se detiene en su origen civilista ligado al principio
de inalienabilidad y en el papel que desempeñó en la cons-
trucción del Derecho Administrativo en la Ilustración. Un con-
cepto que aparece de forma inherente a la construcción del
Estado y de los entes locales galos. Así mismo, se examinan
las posiciones doctrinales que han sustentado el concepto de
dominio público sobre la base del dualismo de regímenes ju-
rídicos, publico y privado que se impondrá en el siglo XIX. Se
sigue la evolución conceptual hasta nuestros tiempos con la
doctrina del Consejo de Estado de 1096 y las transformacio-
nes que ha ido sufriendo para adaptarse al Estado Democrá-
tico de Derecho y que ha llevado a la aprobación en 2006 del
“Código General de la Propiedad de las Personas Públicas”
que establece los criterios para determinar la demanialidad
de los bienes; si bien su aplicación ha supuesto una cierta
atemperación de la summa divisio o teoría dualista.

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