Estatuto jurídico de los servicios de radiolocalización (GPS) a través de redes de telefonía móvil (GSM)
| Autor | Despacho Cremades & Calvo Sotelo |
| Páginas | 47-76 |
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INTRODUCCIÓN
La aparición del sector de las telecomunicaciones acaecida en el último tercio del siglo pasado no ha dejado desde entonces de ser un factor de desarrollo para los Estados. El poder legislativo ha establecido diversos marcos reguladores para los agentes que intervienen en el mercado de las telecomunicaciones. Estas regulaciones han cambiado en el tiempo según la evolución del sector.
El reciente fenómeno de la convergencia tecnológica, entre las telecomunicaciones, la informática y la electrónica, junto con el mercado de los contenidos, ha complicado el establecimiento de un único marco regulador que establezca las reglas de interacción entre los diferentes agentes afectados.
En consecuencia, el legislador ha llegado a la conclusión de la necesidad de establecer normas que sean neutras con respecto a la tecnología, es decir, y en palabras de la Comisión de las Comunidades Europeas "...que garanticen que un servicio quede regulado de forma equivalente con independencia del medio a través del cual se preste ...". Con este fin, lo que se pretende de los Estados es que adapten y actualicen su normativa interna a la evolución presente y previsible de los servicios y las tecnologías de la información.
Hasta que se produzca la formalización de las nuevas iniciativas legislativas, el jurista no debe dejar pasar por alto los vacíos legislativos que puedan surgir por el avance tecnológico, que sin lugar a dudas, producen consecuencias claras como son:
-la inexistencia de una normativa clara y específica que regule ciertos servicios, que por su novedad rompen los esquemas clásicos de regulación de servicios establecidos por nuestro Ordenamiento jurídico;
-el nacimiento de situaciones de riesgo, que de una manera u otra, afecten a los derechos de los usuarios de los nuevos servicios de la Sociedad de la Información;
-la proliferación de nuevas relaciones negociales amparadas en la alegalidad del sistema, que pueden producir graves perjuicios en el mercado a la hora de establecerse su definitivo marco normativo... etc.
Estas y otras razones deben ser objeto de estudio y análisis por los profesionales del Derecho y, en especial, por el legislador para ayudar al establecimiento de foros de política legislativa en los que se formulen propuestas coherentes para intentar abarcar los problemas derivados del nacimiento de un nuevo marco de relaciones negociales.
Por todo ello, lo que pretendemos en el presente trabajo es realizar un somero análisis introductorio, desde un punto de vista jurídico, de los nuevos servicios de radiolocalización prestados a través de redes de satélites y telefonía móvil. El porqué del presente estudio tiene su origen en la importancia que tienen la creación de nuevos subproductos o servicios de valor añadido, que se unen a los ya prestados por la compañías operadoras de telefonía móvil.
Los nuevos servicios que se podrían prestar a través de redes celulares y por satélite, podrían, en nuestra opinión, dar lugar a una ampliación del objeto del contrato estandar firmado entre un operador de telefonía móvil y los usuarios. Objeto que consiste normalmente en la prestación al cliente por pare del operador, del servicio de telefonía móvil en su modalidad GSM.
Las consecuencias jurídicas que podrían derivarse de la introducción de servicios de esta naturaleza a través de las redes de telefonía móvil son diversas, con implicaciones de Derecho Constitucional, por vulneración del "derecho a la intimidad", e implicaciones de Derecho Civil, por existencia de figuras jurídicas como la novación modificativa objetiva.
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Los servicios de GPS: el sistema snaptrack™
La evolución del GPS o Global Positioning System tiene su origen en los años setenta como sistema de localización por satélite (determinación de la posición). En un inicio fue utilizado únicamente por su desarrollador, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos, siendo sus principal objetivo la creación de un sistema de localización y navegación por satélite que permitiera la localización y rastreo de aeronaves, embarcaciones y transporte terrestre militar. Por otro lado, existe el sistema GLONASS, creado por la extinta U.R.S.S. que tiene las mismas funcionalidades que el GPS, y utilizadas en su inicio para fines exclusivamente militares.
El hecho que impulsó el uso del GPS con fines civiles fue provocado por el incidente acaecido entre un vuelo civil de una aeronave con bandera coreana y la armada soviética, que dio lugar al derribo de la aeronave civil coreana por parte de la armada soviética, hecho que se justificó por parte del régimen soviético por haber violado el aparato coreano el espacio aéreo de la antigua U.R.S.S.
Como consecuencia de lo anterior, la Administración Reagan decidió permitir a las compañías aéreas el uso del sistema GPS , mejorando de está manera los sistemas de navegación aérea, proveyendo así a la aviación civil de resultados más exactos sobre el posicionamiento de sus aeronaves en el espacio aéreo internacional.
El GPS utiliza la red de 24 satélites, ubicados en una órbita media de alrededor de 20.000 Kms., como puntos de referencia para calcular la posición exacta en cuestión de metros. De hecho, con tipos avanzados de GPS se podría conseguir localizar un objeto con errores posicionales de pocos centímetros. Es decir, sería como dar a cada metro cuadrado del planeta una única dirección.
Los receptores de GPS han sido miniaturizados y producidos en serie para un mercado cada vez más amplio y consiguiéndose de esta manera que sean más económicos. Sus usos principales se concentran en utilidades desarrolladas para automóviles, embarcaciones, aeronaves, equipamientos para la construcción, maquinaria agrícola, algunos ordenadores portátiles... etc. Dentro de poco tiempo, el GPS empezará a ser casi tan indispensable como el teléfono, afirmación que puede llegar a su extremo más real, si tenemos en cuenta su inclusión en los terminales de telefonía móvil.
Sobre el funcionamiento del sistema GPS existen cinco pasos lógicos:
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La base del GPS es la "triangulación" desde los satélites.
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Para "triangular", un GPS recibe las medidas de la distancia usando "travel time" de señales de radio.
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Para la medida del "travel time·", el GPS necesita una medida de tiempos muy exactos.
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Se necesita conocer exactamente donde están los satélites en el espacio. La orbitas altas y una cuidadosa monitorización constituyen los factores esenciales.
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Finalmente, se deben corregir algunas retrasos en la señal por su propagación en la atmósfera.
El sistema provee actualmente la posición (longitud, latitud, elevación y tiempo exacto) de millones de usuarios alrededor del mundo a través de las señales que emiten sus satélites y el cálculo de coordenadas desde tierra a través de receptores provistos con relojes atómicos muy precisos.
A lo largo de estos últimos años los sistemas GPS han tenido una gran evolución, y unos de esos próximos pasos para la universalización del servicio GPS puede consistir en la inclusión de este dispositivo en los terminales de telefonía móvil.
En esta dirección se dirigen las principales compañías de telefonía móvil españolas , cuyo principal interés hacia los sistemas GPS es obtener un sistema de localización que dé pocos márgenes de error. Así, la principal operadora de telefonía móvil española ya está realizando pruebas con la tecnología SnapTrack™, propiedad de la empresa del mismo nombre, siendo está compañía, junto con los primeros operadores celulares del mundo, la japonesa NTT DoCoMo y la americana Bell South Mobility, los pioneros en examinar esta nueva y revolucionaria tecnología.
El sistema GPS de SnapTrack posee características innovadoras que permiten el funcionamiento de los servicios de posicionamiento en el interior de edificios, ciudades o automóviles, lugares donde la señal de satélites no llega normalmente. Novedoso es la rapidez del sistema, que posee un cadencia de pocos segundos, estableciendo márgenes de error que oscilan de los 5 a 50 metros. Además, esta nueva tecnología permite que el dispositivo no necesite estar en funcionamiento constantemente, permitiendo la activación del mismo sólo cuando vaya a ser usado.
Los servicios que puede ofrecer un terminal GSM que integre un dispositivo GPS son los relacionados con la localización del móvil (tráfico, urgencias, información, marketing directo, ...etc.), con aplicaciones de tarificación en función de la localización.
El funcionamiento del sistema GPS de SnapTrack es el siguiente, cuando el sistema se activa desde el terminal móvil, la red telefónica móvil se envía una localización estimada del terminal al servidor. El servidor informa al terminal cuales del los satélites GPS se hallan en su área, y el terminal recibe una "snapshot" de la señal GPS, que calcula la distancia desde la perspectiva de todos los satélites y envía de nuevo está información al servidor. El software del servidor actúa corrigiendo errores complejos y calcula de forma precisa la latitud, longitud y elevación.
En conclusión, la introducción de los nuevos servicios de radiolocalización vía satélite a través de redes de telefonía móvil, supone una revolución en el mercado de los servicios que será tan relevante como pueda ser la utilización del tratamiento de datos sobre localización de cada usuario.
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Diferenciación entre los servicios GPS y GSM. La alternativa europea al GPS: programa Galileo.
En primer lugar, para poder hacer una diferenciación clara entre los sistemas GPS y GSM convendría dar una primera definición de la tecnología GSM y sus diversas modalidades (en razón de las frecuencias utilizadas).
Así, GSM o Sistema Global de Comunicaciones Móviles consiste en un sistema celular creado por la Conferencia Europea de Administraciones de Telecomunicaciones (CEPT) como estándar para crear una red pública digital de comunicaciones móviles en todo el mundo.
Las siglas GSM fueron originalmente las iniciales de "Groupe Speciale Mobile", pero...
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