Algunos puntos esenciales sobre el asilo diplomático

AutorElena Díaz Galán
Cargo del AutorProfesora de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales en la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid
Páginas71-89
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ALGUNOS PUNTOS ESENCIALES SOBRE EL ASILO
DIPLOMÁTICO1
Elena C. Díaz Galán2
Sumario: 1. Introducción. 2. El asilo diplomático: ¿acto jurídico o político? Un
debate permanente. 3. El asilo diplomático: ¿práctica universal o latinoamericana?
Una cuestión no tan fácil de resolver. 4. Obligaciones y derechos que implica la con-
cesión del asilo: especial referencia al otorgamiento del salvoconducto. 5. Relevancia
de los derechos humanos en la institución del asilo diplomático. 6. Conclusiones.
Resumen: El carácter puntual y la naturaleza política del asilo diplomático con-
guran a esta institución como una de las más controvertidas del derecho inter-
nacional a lo largo del tiempo. Es difícil llegar a un acuerdo en el plano universal
sobre esta materia que, sin embargo, tiene un contenido humanitario. Los Estados
1 Este trabajo toma como base el artículo publicado en el Anuario Español de Derecho Internacional,
titulado: DÍAZ GALÁN, E.C., “La Indenición jurídica del asilo diplomático al hilo de la práctica
internacional: «Una gura olvidada»”, AEDI, vol. 35, 2019, pp. 405-450. Asimismo, es el resultado de
la ponencia realizada en el Seminario sobre Jurisprudencia Internacional, bajo el título “El asilo diplo-
mático: una institución controvertida, que tuvo lugar en la Universidad Rey Juan Carlos, en octubre
de 2019. La presente contribución se inscribe en el marco de la actividad del Grupo de investigación
“Globalización, Procesos de Integración y Cooperación Internacional” de la Universidad Carlos III de
Madrid.
2 Profesora de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales en la Universidad Rey Juan
Carlos de Madrid (elena.galan@urjc.es).
72 Francisco Jiménez García y Berta Alam Pérez (Dirs.)
latinoamericanos se encuentran a la cabeza de la regulación jurídica de esta institu-
ción del asilo. Ahora bien, la práctica internacional es bastante confusa. En general,
en muchos Estados han acontecido supuestos de asilo diplomático ya sea en sus
embajadas en el extranjero o en embajadas ubicadas en sus territorios. La vincu-
lación entre el asilo diplomático y los derechos humanos aconseja poner n a la
indeterminación jurídica del asilo en el orden internacional.
Abstra ct: e occasional and political nature of the diplomatic asylum has made
this institution one of the most controversial of the international law over time. At
the universal level, it seems dicult to agree on this subject which has an humani-
tarian content, however. Latin American States are on the leading edge of the legal
regulation of this asylums institution. Meanwhile, international practice is rather
confusing. In general, in several States there have been cases of diplomatic asylum
either in their embassies abroad or in embassies located in its territory. e links
between the diplomatic asylum and the human rights suggests to close the legal
uncertainty of this kind of asylum at the international order.
Palabras clave: Asilo diplomático, protección humanitaria, acto político, práctica
latinoamericana, derechos humanos.
Key word s: Diplomatic Asylum, Humanitarian Protection, Political Act, Latin
American Practice, Human Rights.
1. INTRODUCCIÓN
Algunos acontecimientos recientes han reavivado el debate sobre una gura,
muchas veces olvidada y, siempre indenida: el asilo diplomático. Las implicaciones
políticas que caracterizan esta institución hacen complicado llegar a un acuerdo
sobre su alcance, contenido y naturaleza, preriendo los Estados y, también, la doc-
trina centrarse en regular la institución del asilo territorial, sobre la que sí existen
referencias y especicaciones precisas en instrumentos de carácter universal. En
realidad, los Estados evitan enfrentarse a la reglamentación del asilo diplomáti-
co, cuestión de la que solo se discute cuando se suscita algún caso en la práctica
internacional tal y como ha quedado demostrado a lo largo del tiempo. Así sucedió
durante la guerra civil española3; y durante las crisis vividas en Latinoamérica en
3 Sobre la guerra civil española y las numerosas concesiones de asilo diplomático que tuvieron
lugar en diversas embajadas ubicadas en territorio español véase: FERNÁNDEZ LIESA, C. R., La

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