La protección jurídica y administrativa de las abejas

AutorAntonio García Jiménez
CargoDoctor en Derecho por la Universidad de Salamanca, antonio.garcia@usal.es
Páginas39-72
www.actualidadjuridicaambiental.com
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 11 de junio de 2018
“LA PROTECCIÓN JURÍDICA Y ADMINISTRATIVA DE LAS
ABEJAS”
“LEGAL AND ADMINISTRATIVE PROTECTION OF BEES”
Autor: Antonio García Jiménez, Doctor en Derecho por la Universidad de
Salamanca, antonio.garcia@usal.es
Fecha de recepción: 19/ 04/ 2018
Fecha de aceptación: 24/ 05/2018
Resumen:
Los polinizadores desarrollan una labor crucial para la preservación de los
ecosistemas terrestres. Sin embargo, durante los últimos años se ha producido
una disminución muy significativa de estos agentes que puede tener efectos
nocivos para la vida tal y como la conocemos. Especialmente alarmante es el
caso de las abejas, que juegan un papel de primer orden en la polinización de
la producción agrícola mundial, teniendo su actividad un enorme valor
comercial al ser claves en el grado de calidad, variedad y cantidad de una gran
parte muy importante de las cosechas. Estos insectos se encuentran al borde
de la extinción fruto de numerosas amenazas que se han agravado durante los
últimos años, en buena medida por la acción del ser humano. Las abejas
melíferas productoras de miel, cera, propóleos y jalea real han entrado en un
claro declive que ya está teniendo las primeras consecuencias. Los anteriores
motivos justifican la necesidad de adoptar medidas jurídicas y administrativas
que promuevan y garanticen la protección de los polinizadores, y
específicamente de las abejas.
Abstract:
Pollinators develop a crucial task for the preservation of terrestrial
ecosystems. However, there has been a very significant decrease lately in these
agents, that could cause harmful effects on life, as far as we know it.
Recopilación mensual n. 80, Junio 2018
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Especially worrying is the case of bees, which play a major role in the
pollination of worldwide agricultural production, giving its activity a huge
commercial value. Bees are pivotal in the quality, variety and quantity of a very
important part of the crops. These insects are on the verge of extinction as a
result of numerous threats that have worsened during the last years, partially
due to the actions of the human beings. The honeybee, the producer of
honey, beeswax, propolis and royal jelly has already gone into a clear decline
and is seeing the first consequences. Previous arguments justify the need to
adopt legal and administrative measures to promote and ensure the protection
of pollinators, and particularly bees.
Palabras Clave: Protección de los polinizadores; Extinción de las abejas;
Cambio climático; Plaguicidas; Vespa velutina
Key Words: Pollinators protection; Bees extinction; Climate change;
Pesticides; Vespa velutina
Sumario:
1. Introducción
2. Principales problemas a los que se enfrentan las abejas
2.1. Cambio climático
2.2. Vespa velutina
2.3. Utilización de plaguicidas
2.4. Enfermedades, parásitos y problemas nutricionales
3. Propuestas jurídicas y administrativas para la protección de las
abejas
3.1. Algunos mecanismos adoptados a nivel internacional
3.2. Propuesta de medidas jurídicas
3.3. Propuestas de medidas administrativas
4. Conclusiones
5. Bibliografía
Summary:
1. Introduction
2. Principals problems faced to by bees
2.1. Climate change
2.2. Vespa velutina
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2.3. Use of pesticides
2.4. Illnesses, parasites and nutritional problems
3. Juridical and administrative suggestions for bees protection
3.1. Some international measures
3.2. Suggestion of juridical measures
3.3. Suggestion of administrative measures
4. Conclusions
5. Bibliography
1. INTRODUCCIÓN
En los albores del mes de marzo, con la llegada de la primavera a los campos
del hemisferio norte se produce una explosión de vida y color, que trae
consigo la presencia de multitud de aves e insectos que incansablemente irán
de flor en flor polinizándolas. En la mayoría de las ocasiones lo harán de
forma inconsciente y fruto de su interés por alimentarse y perpetuar su
especie, pero garantizando de esta forma la preservación de la flora y la
biodiversidad existente en nuestro planeta.
Existe un complejo sistema creado por la naturaleza encargado de equilibrar la
denominada cadena trófica, en la que todos los seres vivos se hallan
interconectados de alguna manera, y la supervivencia de unos depende del
consumo de otros que se encuentran en eslabones más bajos. La pérdida de
una especie puede suponer la posterior desaparición de otra u otras que
dependan de ella para alimentarse.
Las plantas se sitúan en la base de esta cadena alimenticia como productores,
por lo que es fácil imaginar la magnitud del desastre que tendría para la vida
tal y como la conocemos en el Planeta Tierra, la desaparición de las mismas:
su extinción, generando un efecto dominó que acabaría afectando a todas y
cada una de las especies, amenazando por tanto a la supervivencia del ser
humano. Es sencillo adivinar el papel fundamental que ostentan los
polinizadores en la cadena trófica, puesto que de ellos va a depender la
reproducción de las plantas con flores.
La polinización de las plantas puede llevarse a cabo por diversos agentes: por
abióticos, como el viento en las anemófilas o por el agua en el caso de la
hidrofilia; y por bióticos, en la zoopolinización. Dentro de esta última clase
encontramos la polinización ornitófila desarrollada por aves (colibríes, pájaros
sol de África, y algunas especies de loros); por mamíferos como los

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