Propiedad y Urbanismo, de Elustiza Sustaeta.
| Autor | José María Chico y Ortiz |
| Páginas | 1356-1357 |
SUSTAETA ELUSTIZA, A.: Propiedad y Urbanismo. Editorial Montecorvo. Madrid, 1978.
La temática del urbanismo está tan estrechamente ligada al Registro de la Propiedad, que es por ello por lo que traigo este libro a recensión, aun considerando que publicado hace dos años no recoge algunas manifestaciones del fenómeno. Me reñero a la aprobación de la Constitución y a esos Reglamentos de Planeamiento y Disciplina Urbanística. De todas formas-aunque un Decreto puede hacer vieja una biblioteca-lo que sí es cierto es que en esta publicación las líneas básicas sobre que está construida son invariables y los temas pueden considerarse eternos. Lleva por subtítulo el de «lo urbanístico como límite del derecho de propiedad» y de ahí se comprende que los dos grandes núcleos que se abordan en la publicación son los que responden al título de la obra: La propiedad y el urbanismo.
El Catedrático de Derecho civil Gitrama González, director de la tesis doctoral que es el cañamazo de la publicación, se pregunta en el prólogo de la obra si esas limitaciones urbanísticas de la propiedad privada son «meros límites» o permiten configurar un nuevo tipo de propiedad en el que, si todavía no se llega a la absoluta negación de la libre iniciativa, al menos queda un tanto desnaturalizada por la inmensa merma de su contenido Su tesis es que puede llegarse a un renacimiento de «la propiedad vinculada», en un insólito retorno al feudalismo en cuanto vuelven a difuminarse las fronteras entre imperium y dominium (entre Derecho público y Derecho privado), hasta el punto que los propietarios, más que tales, en ocasiones parecen concesionarios de la Administración. Este es el tema y esta es la obra cuya finalidad es situar el concepto de propiedad a través de los profundos cambios sufridos y el de responder a la tremenda pregunta de ¿dónde empieza y dónde Page 1357 acaba el interés social para que sirva de base a las limitaciones que se fijan sobre la misma?
Situada en forma general la esencia de la obra a través del prólogo y de la previa explicación que el autor nos da, sólo cabe ya enfrentarse con su contenido aceptando los capítulos en que se divide la misma, que van precedidos de un índice sumarial y seguidos de unas tablas y gráficos estadísticos y de un índice bibliográfico de autores y obras utilizadas para la confección de la tesis.
Capítulo I.-Dentro del epígrafe general que el autor titula de la necesidad de fijar conceptos, este capítulo se destina a fijar el...
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