Programa de Estocolmo: Una Europa abierta y segura que sirva y proteja al ciudadano

Autor:José Antonio Martínez Rodríguez
Páginas:107-109
 
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El Consejo Europeo adoptó en diciembre de 2009 el Programa de Estocolmo126, sucesor de los programas de Tampere y La Haya, que define las prioridades de la Unión Europea en materia de inmigración: «el desarrollo de un enfoque global basado en la colaboración con los países de origen y tránsito; una política concertada entre Estados miembros adaptada a las necesidades del mercado laboral nacional; una política de integración encaminada a otorgar a las personas nacionales de terceros países que residen legalmente en la Unión Europea, derechos y obligaciones comparables a los de la ciudadanía de la Unión Europea, así como unas políticas eficaces para luchar contra la inmigración «ilegal»; una política de retorno efectiva y sostenible; la celebración de acuerdos de readmisión; y una protección especial de los menores». Este Programa de Estocolmo establece un plan de trabajo de la Unión Europea en el espacio de libertad, seguridad y justicia para el periodo de 2010-2014, que marca como prioridades, el fomento de la ciudadanía y los derechos fundamentales; una Europa de ley y de justicia; una Europa que protege; acceso a Europa en un mundo globalizado; una Europa de la responsabilidad, de la solidari-

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dad y colaboración en los ámbitos de la migración y el asilo; y el papel de Europa en un mundo globalizado.

En este sentido, el Consejo Europeo considera en este nuevo programa que la mejora de las actuaciones a escala europea resulta fundamental para la protección contra la amenaza transnacional, dado que la expansión de la delincuencia transfronteriza se ha convertido en un desafío prioritario que necesita una respuesta clara. De ahí, que el Programa de Estocolmo recomiende el desarrollo de una estrategia de seguridad interior para la Unión Europea que mejore la protección de los ciudadanos para la lucha contra la delincuencia organizada y el terrorismo. En esta estrategia se velará por la mejora de la cooperación policial y judicial, y al mismo tiempo también por la cooperación en la gestión de fronteras.

Dentro de este Programa de Estocolmo, en la lucha contra las formas graves de delincuencia y la delincuencia organizada, se alude que, a medida que la delincuencia organizada sigue globalizándose, es cada vez más importante que la policía tenga capacidad para trabajar eficazmente a través de las fronteras y las jurisdicciones. En lo relativo a la trata de seres humanos y a la introducción ilegal de personas, es un delito...

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