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Procedimientos administrativos de externalización y reinternalización de servicios públicos

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Vincent
Páginas53-65
PÚBLICO Y PRIVADO EN LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS: REESTRUCTURACIÓN, EXTERNALIZACIÓN Y REVERSIÓN A LA ADMINISTRACIÓN
53
TÍTULO III
ASPECTOS JURÍDICO-ADMINISTRATIVOS
1. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE EXTERNALIZACIÓN Y
REINTERNALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS1
1.1 Introducción
La prestación de servicios públicos, tal y como los conocemos hoy, ha experimentado
procesos pendulares. Si hasta hace muy poco la mayoría de los servicios públicos eran pres-
tados por empresarios privados, la realidad de nuestros días dista de esta modalidad de
prestación e incluso podríamos afirmar que se encuentran en el punto de mira de la ciuda-
danía, cada vez más rigurosa por lo que a la satisfacción de sus necesidades se refiere. Ha
sido, concretamente, la baja calidad de la prestación de servicios lo que ha motivado progre-
sivamente, no sólo en España sino en el conjunto del contexto europeo, la denominada re-
municipalización de servicios públicos por la que los municipios se hicieran cargo de su
gestión.
La terminología utilizada requiere, no obstante, ser matiza como así nos advierte Tornos
Mas (2017)2. Al hablar de remunicipalización hay que partir de la premisa fundamental de
la existencia de un servicio local previamente municipalizado. Por tanto, no supone crear un
nuevo servicio público, sino que estamos hablando, como explica el autor, de reinternalizar
un servicio público que, hasta ese momento, se prestaba mediante fórmulas indirectas de
gestión.
1 Este apartado ha sido redactado por Javier Quesada Lumbreras, Profesor de Derecho Administrativo de la
Universidad de Granada.
2 Tornos Mas, J. (2017), «La llamada remunicipalización de los servicios públicos locales. Algunas precisiones
conceptuales», Cuadernos de Derecho Local, núm. 43, pp. 12-30.

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