Problemas en torno al momento de ejecución de las sanciones disciplinarias de los empleados públicos
| Autor | Emma Álvarez Bayón |
| Cargo | Funcionaria del Cuerpo Superior de la Administración de Castilla y León |
| Páginas | 85-107 |
Problemas en torno al momento de ejecución de las sanciones disciplinarias de los empleados públicos
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 41. ENERO 2017. ISSN 2254-3805 85
DERECHO ADMINISTRATIVO
PROBLEMAS EN TORNO AL MOMENTO
DE EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES
DISCIPLINARIAS DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
SEVERAL ASPECTS ABOUT THE APPROPRIATE MOMENT
TO IMPLEMENT PUBLIC EMPLOYEES’ DISCIPLINARY PUNISHMENT
Emma Álvarez Bayón
Funcionaria del Cuerpo Superior de la Administración de Castilla y León
Dirección General de la Función Pública
Consejería de la Presidencia de la Junta de Castilla y León
RESUMEN
Son muchos y variados los problemas que se suscitan en torno a la tramita-
ción de los expedientes disciplinarios. Sin embargo, estos no finalizan con
su Resolución, sino que se extienden a la fase de ejecución de las sanciones
disciplinarias.
El presente estudio aborda las dificultades prácticas que se plantean en
torno al momento a partir del cual puede ejecutarse la sanción disciplinaria,
identificándolas y sistematizando las respuestas que ofrecen al respecto la
jurisprudencia y la doctrina. No obstante, interesa señalar de forma previa
que las cuestiones que se plantean son diferentes en el caso del personal
laboral y el personal funcionario, al ser distintos los regímenes jurídicos
aplicables a uno y otro colectivo.
También constituirá una parte importante de este estudio el impacto que ha
tenido en el tema planteado la entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, así como la Ley 40/2015, de la misma fecha, de Régimen Jurídico
del Sector Público.
NÚMERO 41. ENERO 2017
ISSN: 2254-3805
DERECHO ADMINISTRATIVO
Emma Álvarez Bayón
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Por último, procede poner de manifiesto que si bien la exposición se centra
en la determinación del momento a partir del cual son ejecutables las san-
ciones disciplinarias impuestas al personal funcionario y al personal labo-
ral que presta servicios en la Administración castellano-leonesa, los proble-
mas que se plantean tienen una dimensión que excede los límites autonómi-
cos y por ello las respuestas a estos se afrontan desde decisiones judiciales
de distintos ámbitos territoriales, así como desde artículos doctrinales de
ámbito general.
Palabras clave: Procedimiento disciplinario, potestad disciplinaria, san-
ción disciplinaria, ejecución, ejecutabilidad, suspensión del plazo, interrup-
ción del plazo, prescripción, caducidad, reclamación previa a la vía judicial
laboral.
ABSTRACT
There are many and varied problems around the handling of disciplinary
proceedings. However, they do not end up with its resolution, but extends to
the implementation phase of disciplinary punishments.
This study addresses the practical difficulties that come up around the ap-
propriate moment to implement them, identifying and systematizing the an-
swers offered by jurisprudence and doctrine. However, it is important to
point up that the arose issues have a different treatment for civil servants
and the labor workforce, due to their different legal status.
We will also take into account the impact of the new laws of administrative
proceeding —Law 39/2015, October 1st— and the public sector —Law
40/2015, October 1st — on this subject.
Finally, it is important to show up that this article focuses on the right mo-
ment to make enforceable a disciplinary punishment for public employees
serving in the Administration of Castile y Leon. Yet, the posed questions ex-
ceed the regional boundaries. For this reason, answers are faced up with
doctrinal articles and court decisions from different territories.
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