Principales abreviaturas utilizadas en el texto. Presentación. Prólogo

Autor:María del Pilar Ruiz Rescalvo
Cargo del Autor:Profesora titular de Derecho Tributario y Financiero. Universidad Rey Juan Carlos
RESUMEN

Principales abreviaturas utilizadas en el texto Presentación Prólogo

 
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PRINCIPALES ABREVIATURAS UTILIZADAS EN EL TEXTO

AA.VV = Autores varios

AEAF = Asociación Española de Asesores Fiscales

AEAT = Agencia Estatal de la Administración Tributaria

AN = Audiencia Nacional

AP = Audiencia Provincial

AT = Audiencia Territorial

BOE = Boletín Oficial del Estado

CC = Código Civil

CE = Constitución Española

CP = Código Penal

CT = Crónica Tributaria

DGT = Dirección General de Tributos

EF = Estudios Fiscales

FJ = Fundamento Jurídico

GF = Gaceta Fiscal

HPE = Hacienda Pública Española

IAE = Impuesto sobre Actividades Económicas

IBI = Impuesto sobre Bienes Inmuebles

IEF = Instituto de Estudios Fiscales

ITPAJD = Impuesto sobre Trasmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados

IRPF = Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas

ISD = Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones

IS = Impuesto de Sociedades.

IIVTNU = Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana

LDGC = Ley de Derechos y Garantías del Contribuyente

LECiv = Ley de Enjuiciamiento Civil

LECrim = Ley de Enjuiciamiento Criminal

LGT = Ley General Tributaria

LHHLL = Ley de Haciendas Locales

LIP = Ley del Impuesto sobre el Patrimonio

LIRPF = Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas

LIS = Ley del Impuesto sobre Sociedades

LRJAE = Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado y Procedimiento Administrativo Común

MEH = Ministerio de Economía y Hacienda

OM = Orden Ministerial

QF = Quincena Fiscal

RD = Real Decreto

RDFHP = Revista de Derecho Financiero y Hacienda Pública

RDL = Real Decreto Ley

RDLeg = Real Decreto Legislativo

REDF = Civitas Revista Española de Derecho Financiero

RG = Registro General

RGIT = Reglamento General de Inspección de los Tributos

RIRPF = Reglamento Impuesto sobre la Renta de las Personas Física.

RIS = Reglamento del Impuesto sobre Sociedades

RJ = Repertorio de Jurisprudencia Aranzadi

RPREA = Reglamento de Procedimiento en la Reclamaciones Económico – Administrativas

RTC = Repertorio del Tribunal Constitucional Aranzadi

RTEAC = Resolución del Tribunal Económico- Administrativo Central

RTEAR = Resolución del Tribunal Económico- Administrativo Regional

RTT = Revista Técnica Tributaria

S. (SS) = Sentencia (s)

SAN = Sentencia de la Audiencia Nacional

SAT = Sentencia de la Audiencia Territorial

STC = Sentencia del Tribunal Constitucional

STJCE = Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas

STS = Sentencia del Tribunal Supremo

STSJ = Sentencia del Tribunal Superior de Justicia

TC = Tribunal Constitucional

TEAC = Tribunal Económico- Administrativo Central

TEAP = Tribunal Económico- Administrativo Provincial

TEAR = Tribunal Económico- Administrativo Regional

TJCE = Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea

TR = Texto Refundido

TRITPAJD = Texto Refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados

TS = Tribunal Supremo

TSJ = Triunal Superior de Justicia

UCM = Universidad Complutense de Madrid.

PRESENTACIÓN

La monografía que aquí se presenta analiza, entre otras cuestiones, si la reduccion del plazo de prescripción tributaria de cuatro años, introducida por el artículo 24 de la LDGC, implica o no, un acortamiento del plazo de prescripción del delito de defraudación tributaria, que pasaría del plazo de cinco años (CP, art. 131.1º), al de cuatro años previsto en la LDGC.

Dicha cuestión ha abierto un importante debate doctrinal, con una gran trascendencia práctica que, a nuestro juicio, ha suscitado una polémica de gran interés.

El método de trabajo ha consistido en sistematizar y reflexionar sobre las posiciones que ha sugerido la doctrina científica, localizando perfectamente nuestra opinión personal desde una perspectiva objetiva y, contrastando las soluciones teóricas con su proyección práctica a través de razonamientos desarrollados en diversas resoluciones judiciales. Todo esto nos ha proporcionado las claves para comprender las deficiencias técnicas de legislación en la materia pluridisciplinar que constituye la prescripción del delito de defraudación tributaria.

A efectos de un mejor estudio hemos dividido el trabajo en dos partes: la primera, integrada por dos capítulos, donde se aborda el estudio de la prescripción tributaria y de la estructura del delito de defraudación tributaria, respectivamente. Hemos considerado imprescindible comenzar con un estudio previo de dos capítulos generales, que van a tener trascendencia a la hora de admitir o no la aplicación de la prescripción tributaria de cuatro años al delito de defraudación tributaria.

En primer lugar, en el capítulo I, estudiamos el concepto de la prescripción tributaria, diferenciándolo en el Derecho público, frente al Derecho privado y, el ámbito de aplicación de la normativa estatal de prescripción tributaria en todo el territorio nacional. En segundo lugar, en el deslinde con otras figuras afines se exponen las construcciones doctrinales sobre la calificación del plazo previsto en el artículo 64 LGT, a favor y en contra de su calificación como prescripción en el ámbito del Derecho público y, de una tercera postura considerando que dicho instituto jurídico reúne elementos propios de la prescripción civil, así como de la caducidad. A nuestro juicio, consideramos que se trata de una categoría jurídica “sui generis”, siguiendo la terminología de PÉREZ DE AYALA. A continuación proponemos de “lege ferenda” la conveniencia de articular causas de suspensión e...

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