El pretendido blindaje autonómico de competencias municipales tras la reforma de la Administración Local
| Autor | Manuel Zafra Víctor - Pilar Navarro Rodríguez |
| Cargo | Profesor Titular de Ciencia Política y Administración Pública. Universidad de Granada - Profesora de Derecho Administrativo. Universidad Loyola Andalucía |
| Páginas | 44-57 |
REALA, no
2, julio-diciembre 2014, ISSN: 1989-8975
NUEVA ÉPOCA
El pretendido blindaje autonómico de competencias
municipales tras la reforma de la Administración Local
Pilar Navarro Rodríguez
Profesora de Derecho Administrativo. Universidad Loyola Andalucía
pnavarro@uloyola.es
Manuel Zafra Víctor
Profesor Titular de Ciencia Política y Administración Pública. Universidad de Granada
manuelzafravictor@gmail.com
Recibido: 25 de mayo de 2014
Aceptado: 20 de junio de 2014
Resumen
Ante la gran incertidumbre provocada por la LRSAL, hasta la fecha cuatro CCAA han aprobado diferentes normas (Galicia una Ley, Castilla
y León y Andalucía sendos Decretos-Leyes, y País Vasco una Circular) de “blindaje” de competencias municipales, con el fin de precisar y aclarar
algunos de los temas para los que la Ley no ofrece una interpretación clara o una aplicación inequívoca. El denominador común de esta normativa
autonómica es tratar de desactivar el propósito de la LRSAL: reducir la calificación de competencias municipales impropias a las que no cuenten
con habilitación del Legislador Sectorial (autonómico) anterior o posterior a la promulgación de la Ley, y condicionar en materia de Servicios
Sociales, Sanidad y Educación la calificación de esas competencias a la modificación de la financiación autonómica. En este artículo se abordan
estas cuestiones, partiendo del análisis del Anteproyecto de Ley, y pasando por las importantes consideraciones sobre el mismo realizadas por el
Dictamen del Consejo de Estado.
Palabras clave
Administración Local, Autonomía Local, Competencias Municipales, Competencias Autonómicas.
The Intended Shield for Regional Municipal Powers after
Reform of Local Government
Abstract
Given the large uncertainty caused by the LRSAL, to date, four have adopted different standards CCAA (a law Galicia, Castile and León and
Andalusia two separate decree-laws , and the Basque Country Circular ) “shield “ of municipal powers , to refine and clarify some of the issues
for which the Act does not provide a clear unambiguous interpretation or application. The common denominator of this regional legislation is
to try to disable the purpose of LRSAL reduce the improper classification of municipal competencies that do not have enabling Sector Legislator
( regional) before or after the enactment of the Act, and condition in field of Social Services , Health and Education qualification of those powers
to the modification of the regional financing. In this article these issues, based on the analysis of the Draft Law, and going through the important
considerations about the same made by the State Council Opinion addressed.
Keywords
Local Administration, Local Self-Government, Municipal Competencies, Autonomic Competencies
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