Presentacion. La precariedad laboral y mas alla.
| Autor | de Castro, Carlos |
| Cargo | MONOGRAFICO |
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Presentacion
Si tuvieramos que ofrecer una definicion minima de la precariedad laboral, diriamos que se refiere a la inseguridad del empleo (el riesgo de perder el empleo) y a la insuficiencia salarial (el riesgo de privacion material). No obstante, esta definicion, aunque informativa, no abarca las diversas dimensiones contenidas en la precariedad laboral. Cuando hablamos de precariedad laboral nos referimos a una diversidad de situaciones contractuales inestables (las contrataciones temporales, las contrataciones a tiempo parcial, especialmente las no deseadas, los falsos autonomos, los falsos becarios, etc.); a un endurecimiento de las condiciones de trabajo que incluye bajos salarios, ampliacion e intensificacion de la jornadas, etc ... frente a las que se carece de mecanismos institucionales de defensa; y al endurecimiento del acceso a una proteccion social (ante el despido, ante la enfermedad, ante el desempleo, ...) cada vez mas limitada (McKay et al., 2012).
De hecho, todos articulos incluidos en este monografico dedicado a las precariedades abarcan algunas de estas dimensiones. Ademas, estos articulos tambien apuntan hacia la diversidad de colectivos a los que afecta la precariedad. Y es que la precariedad laboral afecta de formas distintas y con mayor o menor intensidad a todas las edades, a todos los generos, a todos los niveles educativos, a todas las ocupaciones, a todos los sectores, a todos los paises. De ahi la sospecha de que se haya convertido en un rasgo estructural o en una condicion que define el caracter de nuestras sociedades y que ha colonizado todas las esferas de la vida social traspasando el mundo del trabajo (Kalleberg y Vallas, 2018). Asi pues, la precariedad laboral tambien remite a la quiebra de un modelo de sociedad en la que la integracion y la cohesion social se basaban en la vinculacion de un trabajo dotado de una amplia gama de derechos a la condicion de ciudadania (Alonso, 1999, 2019).
Aunque es probable que el proceso de precarizacion laboral responda a un conjunto mas amplio de causas interrelacionadas entre si, algunas de las mas importantes son las dinamicas de deslocalizacion de las actividades productivas y su reinsercion en amplias cadenas globales de produccion, la formacion de una economia global por medio de los procesos de liberalizacion de los anos 80, el creciente desarrollo tecnologico, la financiarizacion de la economia y el proyecto neoliberal de construccion de un orden social basado en la competencia individual que se ha extendido desde los paises mas ricos hacia el resto (Silver, 2005). Lo decisivo de todos estos factores es que han contribuido a debilitar, por un lado, la capacidad de los Estados para seguir manteniendo un marco legal e institucional que garantizara los derechos laborales y el acceso a los servicios del Estado de bienestar y, por otro lado, el poder de los sindicatos en los procesos de negociacion colectiva y, en general, en la sociedad (Harvey, 2007). Asi que la crisis de 2008 y el periodo de poscrisis, marcado por una recuperacion economica sin empleo o con empleo de baja calidad, no habrian hecho mas que acrecentar esta doble debilidad en el marco de una nueva reestructuracion del orden economico y politico global comandada por el enfrentamiento comercial entre la vieja potencia en declive, Estados Unidos, y la nueva potencia emergente, China (Arrigui, 2007)
Por tanto, mas alla del debate sobre las causas, es importante senalar que la precariedad laboral esta vinculada a una profunda transformacion del papel del Estado en este nuevo contexto global, esto es, a la emergencia de nuevas formas de regulacion del trabajo y de nuevas politicas publicas en materia economica y social, y a un profundo cambio en los equilibrios de poder en el mundo del trabajo y mas alla que habria situado a los representantes de los trabajadores en una posicion muy desfavorable. La precariedad laboral, por tanto, esta fuertemente vinculada a una configuracion institucional, a las politicas publicas de empleo y a la regulacion laboral, y a la capacidad de los sindicatos para influir en el diseno e implementacion de tales politicas de empleo y regulacion laboral. Estas son las dimensiones por medio de las cuales Duncan Gallie (2007: 17 y ss) trataba de explicar la calidad del empleo, y cuya combinacion variable daba lugar a varios "regimenes de empleo". Lo importante es que la calidad del empleo, y, eventualmente, su precariedad, depende del denso entramado formado por instituciones, politicas publicas, regulacion y del equilibrio de poder entre los actores en las relaciones sociales y laborales. Un entramado que presenta formas distintas en cada pais (Koch, 2006). En un articulo ya celebre Carlos Prieto (2002) describio el proceso de precarizacion del empleo en Espana en las decadas de los 80 y 90 como la transicion de una norma salarial de empleo a una norma flexible con la intencion de subrayar la importancia de esa dimension institucional y societal.
Si el trabajo constituye uno de los principales vehiculos de integracion social, el deterioro de las instituciones del mundo del trabajo ha convertido la precariedad laboral en un fenomeno cuyos efectos van mas alla del trabajo. Las crecientes dificultades que tienen cada vez mas sectores sociales para encontrar un empleo, o algun tipo de vinculacion formal o informal al mercado de trabajo, que garantice su seguridad material a largo plazo ha contribuido a la transformacion de una estructura de clases cada vez mas polarizada y tendente a disminuir el espacio de la clase media y, en consecuencia, ha provocado el colapso de las expectativas de movilidad social de gran parte de la poblacion.
La gestion individual y politica de estas situaciones de incertidumbre laboral y social se han convertido en uno de los grandes temas en el debate actual sobre la precariedad (Kalleberg y Vallas, 2018; Vosko, 2010). En cuanto a la gestion individual de la precariedad laboral, uno de los temas mas importantes es la tendencia hacia una mayor inseguridad identitaria parcialmente derivada de no poder asegurar un horizonte de progreso personal y profesional y de carecer de un cierto grado de control sobre la vida profesional y personal (Sennett, 2000). La subjetividad de los trabajadores se habria convertido asi en el espacio de una batalla identitaria en la que los referentes colectivos y obreristas habrian perdido peso y en la que las empresas estarian tratando de "conquistar el alma y los corazones" de los trabajadores para fundir sus aspiraciones y deseos con los de las empresas (Fernandez, 2008).
Por otra parte, la gestion politica de la incertidumbre social y laboral reviste una gran complejidad. En los debates sobre la precariedad se plantea si ese malestar social derivado de la precariedad laboral se esta canalizando politica o socialmente por medio de los partidos politicos, organizaciones sindicales o movimientos sociales o si carece de expresion politica (Standing, 2014).
Esta presentacion pretende situar los articulos contenidos en el monografico en las diversas dimensiones que abarca la precariedad laboral. La siguiente seccion explorara las dimensiones de la precariedad laboral, asi como su influencia sobre la vida politica y social y sobre las identidades, por lo que hablaremos de una precariedad politica, social e identitaria. Despues, tratara de exponer los articulos del monografico en relacion con algunas de las dimensiones descritas ofreciendo asi una muestra de la precariedad laboral en Espana.
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La precariedad laboral y sus efectos sociales, politicos e identitarios
2.1. Precariedad laboral
Sonia McKay y Steve Jefferys dirigieron en 2011 un proyecto europeo sobre el trabajo precario y los derechos sociales en 12 paises europeos (McKay et al., 2012). Mostraron que la precariedad laboral se deriva principalmente de la inseguridad, la cual procede de relaciones de empleo en las que, por un lado, los trabajadores quedan excluidos de la proteccion social del Estado de Bienestar y de la proteccion frente a un despido arbitrario, lo que implica su incapacidad para hacer valer sus derechos. Y, por otro lado, la inseguridad se deriva de relaciones de empleo en las que el salario es considerado insuficiente para llevar una vida decente, y en las que no es posible saber cuanto tiempo durara el contrato ni es posible hacer planes de futuro (2012: 84).
La contratacion temporal no es la unica relacion de empleo que puede conducir a la precariedad. Junto con la contratacion temporal, y al margen de la situacion de desempleo, en el estudio identificaron otras 7 situaciones de precariedad: trabajo a tiempo parcial, especialmente el no deseado, trabajo irregular, falsos autonomos, trabajo estacional, trabajo a traves de una empresa de trabajo temporal, trabajo subcontratado y trabajo desplazado en el marco de algun programa de trabajadores invitados (por ejemplo, programa de contratacion en origen). A ellas se le puede sumar la situacion de los falsos becarios (Lahera et al. 2018)
Esta diversidad de situaciones contractuales de precariedad muestra que la multiplicacion de formas de trabajo dependiente mas alla de la relacion salarial se ha convertido en uno de los rasgos mas caracteristicos de los mercados de trabajo en los paises mas ricos desde hace varias decadas (Perez y Prieto, 2015; Riesco, 2019).
Para el caso de Espana, Jorge Sola e Ines Campillo (2018) indican que su regimen de empleo se caracteriza por una combinacion de regulacion aparentemente rigida con elevados niveles de desempleo y temporalidad, escasa proteccion social y salarios reducidos.
Los datos parecen confirmar ese regimen de empleo precario. Aunque entre 2012 y 2014 estuvo alrededor del 25%, la tasa de desempleo (2) de 2018 es del 15,25%, lo que supone algo mas del doble de la media de la uE-28 (7,1%).
Por su parte, en 2018 la tasa de temporalidad tambien es extraordinariamente elevada en comparacion con la del resto de Europa. En 2018...
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