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- Efectos en el Sector Público Local de la Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL)
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Presentación
Autor | Eulalio Ávila Cano |
Cargo del Autor | Presidente del Consejo General de COSITAL |
Páginas | 15-17 |
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Transcurridos unos años desde la edición de la "Guía de Actuación de Gestión de Servicios mediante sociedad mercantil pública", por la Asociación de Promotores Públicos de Vivienda y Suelo, la FEMP y COSITAL, que ha resultado realmente de utilidad para los gestores y operadores del derecho local en la materia, hemos de felicitarnos por esta nueva iniciativa de la AVS dirigida y elaborada, como la anterior, por Juan Manuel Pérez Mira, Decano del Colegio de Economistas de Valencia y Enrique Bueso Guirao, Abogado y Asesor Jurídico de la AVS.
Ambos vuelven a demostrar con esta obra su buen hacer, en un análisis en el que, el uno desde el punto de vista fundamentalmente económico y el otro desde el jurídico, dejan reflejado el impacto de la nueva Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local en el sector público local tras casi dos años desde su entrada en vigor.
Es ésta la segunda gran reforma de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local de 1985 y la primera que afecta a la totalidad de las Entidades Locales. La primera gran reforma, la de la Ley de Modernización del Gobierno Local de 2003 afectó de forma prácticamente exclusiva solamente a los denominados municipios de gran población.
Si bien se ha publicado algún estudio al efecto, ninguno profundiza como éste en el efecto producido por la Ley en las sociedades
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mercantiles locales. El estudio comienza con el análisis del significado de la LRSAL en el sector público local ofreciendo, además de una visión global de la incidencia sobre el mismo, un detallado análisis de los distintos recursos de inconstitucionalidad presentados contra la Ley.
A continuación se centra en la reforma del ámbito competencial de las Entidades Locales ofreciendo un análisis preciso y detallado del nuevo régimen, prestando especial atención a las competencias en materia de vivienda. En los primeros borradores de anteproyecto de la LRSAL esta competencia desapareció entre las recogidas como propias en el art. 25 de la norma, pero fue afortunadamente introducida en el proyecto de Ley y ha sido recogida en el texto final. El análisis no se reduce en este caso a lo establecido en la LRSAL sino que la obra contiene un interesante estudio de este ámbito competencial en la abundante normativa autonómica, no sólo sobre régimen local, sino especialmente en la normativa sectorial sobre vivienda y urbanismo.
Especialmente interesante es el análisis...
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