Presentación
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Presentación
La Ley de de noviembre modifica una vez más y ya son unas cuan
tas el Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico Circulación de Vehículos y Seguridad
Vial de en esta ocasión en materia sancionadora Señaladamente la nueva Ley
que apenas lleva unos pocos meses en vigor diseña apurando el modelo del denomi
nado permiso de conducir por puntos ideado por la Ley de de julio un
nuevo procedimiento sancionador en materia de tráfico
Este diseño del
iter
procedimental que confesadamente la propia Ley califica de
eje central de la reforma descansa a su vez en un diagnóstico incuestionable Cada
año en España se incoan más de quince millones de expedientes sancionadores por
infracciones de tráfico No obstante muchos de estos expedientes mueren irreme
diablemente en el camino por culpa de un procedimiento tan salpicado de trámites y
formalidades que su conclusión con éxito resulta con frecuencia una auténtica carre
ra de obstáculos para la Administración Como también sucede que no pocos de los
expedientes que logra concluir acaban convertidos luego en simple agua de borrajas
y la sanción que imponen en un mero reproche formal las más de las veces sin ningu
na consecuencia jurídica visible
El Legislador y ya antes el propio sentido común aprecia en estas circunstancias
una sensación de impunidad que es desde luego muy difícil de aceptar y que compro
mete seriamente además la propia eficacia del sistema sancionador que ha ideado
para combatir las infracciones de tráfico y reducir sus desgraciadas consecuencias
Tomando pie en este diagnóstico la nueva Ley incorpora significadas novedades
que están guiadas por el objetivo común de facilitar y agilizar la tramitación del pro
cedimiento sancionador La figura del conductor habitual el régimen de notificacio
nes y publicaciones electrónicas el diseño de un procedimiento abreviado la posibi
lidad del pago voluntario de las multas y sus consecuencias las matizaciones en el
principio de culpabilidad y en la exigencia de responsabilidad personal por hechos
propios o en fin las vueltas de tuerca a la ejecución de las sanciones son muy posible
mente las más sobresalientes Naturalmente de todas estas novedades junto con
otros añadidos de interés que van desde el examen de la controvertida naturaleza
sancionadora de la declaración administrativa de pérdida de puntos al asunto más
trascendente de la progresiva sustitución del Derecho administrativo por el Derecho
penal en la gestión administrativa del tráfico pasando por la prohibición de
bis in
idem
se ocupa con detalle el presente volumen
DA Revista de Documentación Administrativa
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