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Presentación

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Vincent
AutorJosé María Mazón Ramos
Cargo del AutorConsejero de Obras Públicas, Ordenación del Territorio, Vivienda y Urbanismo, Gobierno de Cantabria
Páginas15-17

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Tener la oportunidad de prologar un libro de carácter jurídico sobre temas ambientales es, sin duda, asumir el reto de abordar en unas pocas líneas aspectos de una de las materias más importantes de discusión de este comienzo de siglo: el medio ambiente como eje central del desarrollo de la sociedad.

Por eso cuando Pablo Merino me pidio que realizase esta presentación de su estudio sobre la Evaluación ambiental de Planes y Programas, tema del que por cuestión competencial me ocupo en el gobierno de cantabria, tuve mis dudas. Sin embargo éstas se vieron rapidamente disipadas al comprobar el rigor y la calidad del trabajo realizado, al amparo de la experiencia teórica y práctica del autor en la materia y su excelente formación académica.

Por lo que a la obra que tenemos en nuestras manos se refiere hay que señalar que la Evaluación ambiental Estratégica no es una materia sustancialmente juridica sino que se refiere a una gama de enfoques analíticos y participativos que buscan integrar las consideraciones ambientales en los planes, políticas y programas, y evaluar sus interconexiones con las consideraciones económicas y sociales.

Es, por tanto, como una familia de enfoques que utiliza una variedad de herramientas, en lugar de un único enfoque, fijo. una buena Evaluación ambiental Estratégica se adapta y configura de acuerdo al contexto en que se aplica. como un continuum de creciente integración: en un extremo, el fin principal es integrar el

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medioambiente junto con las preocupaciones económicas y sociales; en el otro extremo, el énfasis recae sobre la plena integración de todos estos factores ambientales, sociales y económicos en una evaluación de su sostenibilidad.

En el caso concreto que nos ocupa, es decir, la evaluación ambiental aplicada a planes y programas, debe usarse un enfoque estructurado para integrar las consideraciones ambientales, incluyendo etapas clave como el análisis del contexto, el estudio con los interesados implicados; la información sobre la toma de decisiones, la influencia en su proceso y finalmente la implementación y la evaluación. Si a esto añadimos que en el caso de los planes y programas existe un evidente nivel de influencia de las decisiones políticas, se requerirá además una particular concentración en el contexto político, institucional y de gobernanza que subyace bajo los procesos de toma de decisiones, por lo que nos encontramos ante un instrumento de gran relevancia jurídico-político a...

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