Presentación

AutorGabriel Elorriaga Pisarik
Cargo del AutorSecretario de Estado de Organización Territorial del Estado. Ministerio de Administraciones Públicas
Páginas9-12

Page 9

En la presente publicación se recogen las ponencias presentadas en el seminario «El sistema de financiación en los modelos de Estado español y alemán» organizado por el Instituto Nacional de Administración Pública en Valencia el día 9 de abril de 1999.

La incuestionable altura de los ponentes, así como el interés y actualidad de los temas por ellos tratados, aconsejaron en su día su recopilación y publicación en un volumen monográfico que pudiera contribuir, por su enfoque y claridad, a posibles ejercicios de comparación entre la organización política y financiera del Estado autonómico español y la del Estado federal alemán.

El interés intrínseco que dicha comparación tiene por sí misma viene reforzado por el debate abierto en nuestro país con motivo de la inminente negociación del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y, en un futuro próximo, del correspondiente a las Corporaciones Locales, con los que se alcanzará la culminación del proceso de estructuración y organización territorial del Estado.

En el momento político presente, la publicación de un trabajo como el que tienen en sus manos, donde la comparación de los dos sistemas se realiza desde la perspectiva clara de los mecanismos de financiación y coordinación entre los distintos niveles de gobierno, resulta especialmente oportuna, ya que aporta un punto de referencia interesante para inspirar y resolver algunas de las lagunas e imperfecciones de nuestro sistema actual.

Asimismo, el interés del presente trabajo queda realzado por la amplia perspectiva que se adopta, donde tienen cabida tanto los aspectos jurídicos e institucionales como los políticos y económicos que rodean a ambos sistemas de gobierno descentralizado.

Comienza el volumen con un esclarecedor artículo de Enrique GiménezReyna, actual Secretario de Estado de Hacienda, y Javier Martín Fernández, que permite enmarcar el conjunto de las intervenciones. Desde un punto de vista eminentemente jurídico, los autores adoptan un enfoque sintético y visual que permite realizar un juicio rápido y certero del grado de simetría existente entre los sistemas de financiación territorial de ambos países, tanto desde el punto de vista de sus principios como de sus procedimientos e instrumentos de actuación.

Cada una de las intervenciones siguientes va desarrollando con más detalle algunos de los aspectos esbozados en este artículo introductorio: por un lado, la segunda ponencia, presentada por Giménez-Reyna y el profesor Martín Fernández, así como la...

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