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- Reducir el Papeleo. Estrategias Nacionales para la Simplificación Administrativa
Prefacio
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Las políticas de reducción de cargas administrativas son una prioridad en las agendas de los Gobiernos. La eliminación de medidas que implican costes derivados del control del estado ha constituido la principal fuente de mejora normativa entre 1998 y 2003. Ahora el énfasis recae en las medidas para eliminar las barreas al comercio, a la inversión y a los emprendedores. Esto sitúa a la simplificación administrativa en el más amplio contexto de las políticas para mejorar la productividad.
El informe de la OCDE de 2003 sobre simplificación administrativa «From Red Tape to Smart Tape - Administrative Simplification in OECD Countries», se basaba en el estudio de casos de un limitado abanico de países en una etapa en la que la cuestión era nueva y tenía como centro de atención las herramientas empleadas para simplificar la normativa administrativa. Las expectativas son hoy más grandes y las iniciativas de simplificación ad hoc se han sustituido en muchos casos por programas completos para reducir el papeleo. Algunos instrumentos, tales como las ventanillas únicas, que eran una novedad por entonces, han sido ampliamente adoptados. Nuevos programas e iniciativas están siendo aplicados ahora en los países de la OCDE, atendiéndose especialmente a los instrumentos cuantitativos. La simplificación no es sencilla y este estudio se convierte en oportuno si los progresos futuros integran las lecciones de la experiencia.
Los esfuerzos de simplificación han evolucionado en los últimos años en el contexto de la presión creciente de las empresas para que se reduzcan las cargas administrativas y para que se mejoren los resultados económicos. Las expectativas de los ciudadanos también se han elevado en lo relativo a la eficiencia y a la transparencia. Las cuestiones claves para el futuro son: ¿qué impacto pueden tener los esfuerzos de simplificación en otros esfuerzos de mejora del sector público, incluyendo la administración electrónica , ¿cómo puede mejorarse la coordinación entre las distintas administraciones territoriales, dado que muchos de los procedimientos se concentran en las administraciones locales y regiona-
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les , ¿qué objetivos podrían establecer las administraciones para mejorar aún más las condiciones empresariales , ¿cómo pueden vencerse más fácilmente los obstáculos para el cambio de la cultura administrativa Y, ¿cómo pueden mantenerse los esfuerzos de reducción de cargas a lo largo del tiempo
El informe de la OCDE «Economic...
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