La potestad reglamentaria en el Proyecto de Ley de medidas para la modernización del gobierno local

AutorPablo García Manzano
CargoMagistrado del Tribunal Constitucional
Páginas13-36
LA POTESTAD REGLAMENTARIA
EN EL PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS
PARA LA MODERNIZACIÓN
DEL GOBIERNO LOCAL(*)
Pablo García Manzano
Magistrado del Tribunal Constitucional
Aborda este trabajo un estudio del Proyecto de ley de medidas para la mo-
dernización del Gobierno local que apareció publicado en el Boletín de las
Cortes Generales, Congreso de los Diputados, de 13 de junio de 2003, que
pretende una importante modificación de la Ley de Bases de Régimen Local
(LBRL) e introducir otras novedades en el ordenamiento que constituirán, en
conjunto, la mayor innovación habida del ordenamiento local vigente desde
la propia aprobación de la LBRL. Partiendo de una visión general de la po-
testad normativa local en que este proyecto incide hay una atención particu-
lar a la potestad reglamentaria atribuida a los municipios de gran población
y a las Mancomunidades respecto de las prestación de servicios de su com-
petencia, algo que se remarca en la Exposición de Motivos y que incluye co-
mo novedad la agrupación, si la normativa autonómica lo permite, de
municipios de distintas Comunidades Autónomas. El autor se extiende ade-
más en la consideración particular de los reglamentos de los entes locales co-
mo manifestaciones peculiares de su potestad normativa, analizando las
opiniones y estudios doctrinales al respecto.
13
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 2. FEBRERO 2004
DERECHO ADMINISTRATIVO
(*) Nota de la Dirección: El presente trabajo fue enviado para su publicación en septiembre de 2003, razón
por la que el objeto de análisis es un Proyecto de Ley que ya ha sido promulgado cuando este número sale a
la luz.
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN.
2. LA ATRIBUCIÓN DE POTESTAD REGLAMENTARIA.
3. SINGULARIDADES DE LA POTESTAD NORMATIVA DE LOS ENTES LOCALES.
A. Ordenanzas y reglamentos en los municipios de régimen común.
B. Mancomunidades de municipios.
C. Municipios de gran población (régimen especial).
a. El ámbito de aplicación: su determinación.
b. Algunas singularidades de la potestad reglamentaria en el régimen es-
pecial de «Grandes ciudades»:
1) Reglamentos de naturaleza orgánica.
2) La técnica de la delegación en la aprobación de normas reglamen-
tarias.
3) Procedimiento de elaboración.
4) Revisión de oficio de Ordenanzas y reglamentos locales.
4. REGLAMENTOS LOCALES Y RESERVA DE LEY.
Pablo García Manzano
14 REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 2. FEBRERO 2004
DERECHO ADMINISTRATIVO

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR