Política exterior y cambio democrático en España (1976-1980)

AutorMarcelino Oreja Aguirre
Páginas29-35
POLÍTICA EXTERIOR Y CAMBIO DEMOCRÁTICO
EN ESPAÑA (1976-1980)
Marcelino
OREJA AGUIRRE
Exministro de Asuntos Exteriores y excomisario de la Comisión Europea
Se ha discutido a menudo si un cambio de régimen exige una nueva política
exterior.
Si contemplamos la situación fuera de España, los giros más profundos se
han producido allí donde el cambio de régimen ha sido propiciado —o ha coinci-
dido— con un cambio radical en la correlación de fuerzas a escala internacional.
Tal fue el caso de la ola de democratización producida después de la caída del
muro de Berlín y del derrumbamiento de la Unión Soviética, cuya consecuencia
fue que en menos de una década algunos de estos países abandonaron el bloque
geoestratégico y económico al que pertenecían, para integrarse en lo que hasta
1989 había sido el bloque enemigo. En el caso de Polonia, Hungría y la Repú-
blica Checa, que pasaron de ser miembros del Pacto de Varsovia a pertenecer a
la Alianza Atlántica, con la radical transformación de las respectivas políticas
exteriores que ello implica.
En algunos casos la transformación del entorno internacional tuvo como
consecuencia la redefinición de las fronteras exteriores de los países en vía de
democratización. Es lo que sucedió en la Unión Soviética, la República Demo-
crática de Alemania y Checoslovaquia.
Algunas transiciones a la democracia modificaron radicalmente la propia
identidad política de la nación, como en la República de Sudáfrica, e incluso en
Hispanoamérica, en donde la democracia ha hecho posible en algunos países la
superación de graves conflictos fronterizos, especialmente en el caso de Chile
y Argentina, gracias —al menos en parte—al sometimiento de los militares al
poder civil.
Si volvemos la mirada ahora a la ola anterior de democratización, es decir,
Grecia, Portugal y España, veremos que en los dos primeros países existe una
relación directa entre la importancia de los factores exógenos en la crisis del

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