Política ambiental de Navarra

Autor:José Francisco Alenza García
Páginas:827-852
 
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XXIX. Política ambiental de Navarra
XXIX
Política ambiental de Navarra
J
OSÉ
F
RANCISCO
A
LENZA
G
ARCÍA
Sumario Sumario
Página
1. Navarra, una tierra naturalmente diversa y una política ambiental, tam-
bién, diversa ................................................................................................. 828
2. Evolución de la política ambiental de la Comunidad Foral de Navarra .... 829
2.1. Cinco legislaturas de política ambiental .............................................. 829
2.1.1. La puesta en marcha de la política ambiental: la primera y
segunda legislaturas (1983-1987 y 1987-1991) .......................... 829
2.1.2. La consolidación de una política ambiental propia y ambiciosa
sobre el medio natural: la III legislatura (1991-1995) .............. 830
2.1.3. Estancamiento legislativo y parcheo de problemas en la IV y V
legislaturas (1995-1999 y 1999-2003) ......................................... 830
2.1.4. Reactivación normativa en la actual legislatura ........................ 831
2.2. Los problemas ambientales de Navarra en las últimas tres décadas ... 831
3. Organización ambiental de la Comunidad Foral de Navarra ..................... 833
3.1. Evolución .............................................................................................. 833
3.2. La Administración ambiental de la Comunidad Foral ........................ 834
4. Biodiversidad ................................................................................................ 835
4.1. Espacios Naturales ................................................................................ 835
4.2. Flora y fauna ......................................................................................... 836
4.2.1. Protección de los hábitats y de la fauna silvestre ..................... 836
4.2.2. El aprovechamiento de las especies (caza y pesca) .................. 838
4.2.3. Control de la población de especies que causan daño ............ 838
4.3. Montes y vías pecuarias ........................................................................ 839
4.3.1. La política forestal ..................................................................... 839
4.3.2. Vías pecuarias ............................................................................ 840
4.4. Aguas ..................................................................................................... 841
4.5. Contaminación atmosférica y acústica ................................................. 841
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JOSÉFRANCISCO ALENZA GARCÍA
Página
5. Calidad ambiental ...................................... .................................................. 842
5.1. Prevención de la contaminación ambiental y evaluación de impacto
ambiental .............................................................................................. 842
5.1.1. La situación antes de la Ley Foral de Intervención para la Pro-
tección Ambiental ...................................................................... 842
5.1.2. La Ley Foral de intervención para la Protección Ambiental ... 843
5.2. Inspección ambiental ............................................................................ 845
5.3. Residuos ............................................................................................... . 845
5.4. Sistemas de gestión ambiental .............................................................. 846
5.4.1. Los sistemas de gestión ambiental en el sector industrial ........ 846
5.4.2. Agendas locales 21 ................................................................. .... 847
5.5. Política energética ............................................................................. ... 847
6. Educación e información ambiental ...... ..................................................... 848
6.1. Educación ambiental ............................. ............................................... 848
6.2. Información ambiental .......................................................... ............... 849
7. Retos actuales y de futuro ............................................................................ 849
Bibliografía ............................................................... ............................................. 851
* * *
XXIX. Política ambiental de Navarra
1. NAVARRA, UNA TIERRA NATURALMENTE DIVERSA Y UNA POLÍTICA
AMBIENTAL, TAMBIÉN, DIVERSA
El lema de las memorias del Departamento de Medio Ambiente es: «Navarra,
una tierra naturalmente diversa». Lo cual, puedo adelantar ya, es aplicable también
a su política ambiental. Una política diversa por sus contenidos y, también, por el
reparto de aciertos, errores y problemas
1
.
Examinar la política ambiental (cualquier política) de un período de más de
25 años especialmente si se tiene un espacio limitado para hacerlono es tarea
fácil. En primer lugar, describiréa grandes rasgos la evolución de esta política
señalando los hitos más importantes de cada legislatura parlamentaria y enume-
rando los principales problemas ambientales que se han producido en Navarra
1. Abreviaturas:
DF: Decreto Foral.
LF: Ley Foral.
LFAC: Ley Foral 16/1989, de 5 de diciembre, de control de actividades clasificadas para la protec-
ción del medio ambiente.
LFENP: Ley Foral 9/1996, de 17 de junio, de Espacios Naturales Protegidos de Navarra.
LFFSH: Ley Foral 2/1993, de 5 de marzo, de protección y gestión de la fauna silvestre y sus hábitats.
LFIPA: Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental.
OF: Orden Foral.
RADA: Revista Aranzadi de Derecho Ambiental.
RJN: Revista Jurídica de Navarra.
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