Política ambiental de Murcia
| Autor | Manuel Fernández Salmerón - Antonio Gutiérrez Llamas |
| Páginas | 603-630 |
XXVIII. Política ambiental de Murcia
XXVIII
Política ambiental de Murcia
M
ANUEL
F
ERNÁNDEZ
S
ALMERÓN
y
A
NTONIO
G
UTIÉRREZ
L
LAMAS
Sumario
Página
1. Trayectoria, valoración general y conflictos ambientales ......................... 604
2. Legislación ................................................................................................. 607
2.1. Recursos naturales: pesca marítima y acuicultura ............................ 607
2.2. Protección del paisaje desde la perspectiva cultural ........................ 609
2.3. Fomento de las energías renovables: alcance de las técnicas de in-
tervención ambiental en la materia y desarrollo de una destacada
política de subvenciones ................................................................... 611
2.4. Riesgos naturales. Prevención de inundaciones .............................. 614
2.5. Evaluación Ambiental Estratégica de instrumentos de planea-
miento urbanístico ............................................................................ 615
2.6. Novedades normativas en otros ámbitos sectoriales entreverados
por la política ambiental ................................................................... 617
2.7. Otras disposiciones ........................................................................... 619
3. Organización .............................................................................................. 620
4. Jurisprudencia ambiental .......................................................................... 623
5. Adenda informativa ................................................................................... 628
5.1. Organización administrativa ............................................................. 628
5.2. Sentencias relevantes ........................................................................ 629
6. Bibliografía ................................................................................................ 630
***
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MANUEL FERNÁNDEZ SALMERÓN / ANTONIO GUTIÉRREZ LLAMAS
1. TRAYECTORIA, VALORACIÓN GENERAL Y CONFLICTOS AMBIENTA-
LES
Las elecciones autonómicas, celebradas el 27 de mayo de 2007, marcaron el
comienzo de la VII Legislatura de la Asamblea Regional, con la investidura del
Presidente de la Comunidad, que comenzósu cuarto mandato consecutivo con
mayoría absoluta al frente de la Región de Murcia, procediendo a la habitual reor-
ganización del Consejo de Gobierno tras el proceso electoral. En su discurso de
investidura, el Presidente, al fijar las líneas maestras de su programa de gobierno,
incidióen mayor medida que en ocasiones anteriores en la política ambiental, una
de las cuestiones más criticadas en la anterior legislatura por la oposición y las
asociaciones ecologistas, junto al modelo de ordenación territorial y urbanística.
En particular, el programa de gobierno defendido en la investidura invoca la
idea de sostenibilidad, junto al diálogo social, para armonizar el crecimiento regio-
nal, concretándola en acciones que suponen, al menos como enunciados, un signi-
ficativo giro en las políticas ambientales desarrolladas en la última década. En este
sentido, resulta relevante, y un punto paradójico, el propósito explícito de reforzar
la protección legal de los espacios naturales, de tal modo que su desprotección requiera del
voto de una mayoría de dos tercios de la Asamblea Regional, cuando en las dos legislaturas
anteriores el Parque Regional de Cabo Cope y Puntas de Calnegre se transformó,
en sus dos terceras partes, en la Actuación de Interés Regional de Marina de Cope,
a fin de operar la mayor desnaturalización conocida de un ENP para convertirlo
en un mayúsculo complejo de servicios turísticos, hoteleros e inmobiliarios, fomen-
tado por el propio Gobierno Regional.
En la misma línea de cambios cualitativos en los enunciados de la acciónpú-
blica, tras la dejación de los últimos años por el Gobierno Regional que obligóa
la Administración General del Estado a la adopción del Plan Especial del Mar
Menor, de Ordenación del Dominio Público Hidráulico, Costero y de Patrimonio
Natural del Campo del Mar Menor, en el discurso de investidura se apunta, como
acción destacada para esta legislatura, la aprobacióndeunPlan Integral de Protección
del Mar Menor, que, según se afirma, contemplaráun conjunto de medidas me-
dioambientales relativas al paisaje, al fomento de la sostenibilidad del transporte,
el uso de energías alternativas y la ampliación de las playas naturales, asícomo
programas de recuperación de encañizadas y de uso sostenible de este emblemático
espacio marino. Asimismo, resulta reseñable el cambio de rumbo, en el terreno de
las intenciones gubernamentales, relativo a la adquisiciónpública y protecciónde
terrenos, hasta configurar una verdadera red de espacios naturales con especial valor am-
biental, que preserve las peculiaridades de la flora y fauna y la singularidad de los
ecosistemas regionales.
En fin, otros ejes de la política ambiental planteados para esta legislatura, en
el programa de gobierno defendido en la investidura del Presidente de la CARM,
son la implantación de la Red Natura 2000 y la aplicación de las Directivas de
Aves y Hábitats, a fin de potenciar los valores medioambientales, que pretenden
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