Política ambiental de galicia: el año de la sentencia del Prestige

Autor:Alba Nogueira López y Francisco Javier Sanz Larruga
Páginas:791-808
 
EXTRACTO GRATUITO
791
XXVIII
Política ambiental de galicia: el año
de la sentencia del Prestige
ALBA NOGUEIR A LÓPEZ
FRANCIS CO JAVIER SANZ LARRUGA
Sumario.–1. TRAYECTORI A Y VALORACIÓN GENE RAL.–2 . LEGISLACIÓN: NORMATIVA LEG AL Y REGLA MEN-
TARIA M ÁS SIGNIFIC ATIVA EN REL ACIÓN CON EL MEDIO AMBI ENTE.–2.1. Gestión de las aguas: el desarrollo
del grupo nor mativo de la Ley de Aguas de Galicia d e 2010. Nueva planificación hidrológ ica.–2.2. Or-
denación del lito ral: la repercusión de la m odificada Ley de Costas sobre Galicia y la planificación para
la implantación de la s instalaciones de acuic ultura.–2.3. La Ley 8/2013, de 28 de junio, de Carreteras
de Galicia.– 2.4. REGULACIÓN DE LA ETIQUETA ECOLÓGIC A.–3. ORGAN IZACIÓN.–4. EJ ECUCIÓN: PRESUPUES -
TOS, PLANES Y POLÍT ICAS, INTER IORIZACIÓN ADM INISTR ATIVA DE LOS SISTEMAS DE EVALUACIÓN, INFORM ACIÓN
Y PARTICIPACIÓN AMBI ENTAL.–4.1. Presupuesto.–4.2. Planes y p rogramas.–4.3. Interior ización adminis-
trativa de las técnicas de p articipación, información y pre vención ambiental.–5. JU RISPRUDENCI A AMBIEN-
TAL MAS SIGN IFICATI VA.–5.1. La, no por esperada , satisfactoria sentencia del Prestige.–5.2. Red Natura y
obras de una cement era en Manzaneda sin los permisos e xigibles.–5.3. Confirmación del acta de p uesta en
servicio de l a regasificadora REGANOS A. Un polémico proyecto en un enclave p oblado y con un complejo
acceso marítimo.– 6. PROBLEMAS Y PE RSPECTIVAS . MINERÍ A, ENERGÍ A, USO AMBIEN TALMENT E INSOSTENI BLE
DE LOS RECUR SOS NATURA LES Y LA RE BELIÓN DEL CANON DE L A BASUR A.–7. LISTA DE RESPON SABLES DE LA
POLÍTICA A MBIENTAL DE L A COMUNIDA D AUTÓNOMA.– 8. BIBLIOGRAFÍ A.
* * *
1. TRAY ECTORIA Y VALORACIÓN GENER AL
No ha sido 2013 un año especialmente intenso en el campo normativo y la
excusa de la crisis acentúa una deriva de escasa preocupación ambiental en las
políticas públicas.
Observatorio de políticas ambientales 2014
792
Las novedades normativas más significativas en la Comunidad Autónoma de Ga-
licia son la aprobación de desarrollos reglamentarios de la nueva Ley de Aguas de
Galicia y, aunque con escaso alcance desde el punto de vista de la profundización en la
tutela ambiental, la ley de carreteras y el decreto de etiqueta ecológica.
Este es el año también de la esperada –y discutida– sentencia del Prestige, el pe-
trolero hundido en las costas gallegas en 2002 tras más de una semana de polémico
alejamiento de las costas provocando una gran marea negra. El 13 de noviembre de
2013 se conocía la sentencia absolutoria por los delitos ambientales tanto para el Di-
rector General de la Marina Mercante, como para el capitán y jefe de máquinas y una
condena solamente por resistencia a la autoridad para el capitán.
Los frentes abiertos en materia de gestión ambiental son variados. El comienzo de
la tramitación del Plan Sectorial de Industrias Extractivas cuyo documento inicial fue
encargado por la Administración autonómica a la Cámara Minera, entidad de repre-
sentación de las empresas mineras, es indicativa de que la crisis amenaza con preterir
lo ambiental en favor de un desarrollo económico sin trabas. A esto se une el vivo de-
bate social como consecuencia de una intensa revitalización de la actividad minera, los
efectos de la reforma de la ley de Costas sobre la extensión de la concesión a algunas
instalaciones muy problemáticas, la búsqueda de fórmulas para evitar los demolicio-
nes de viviendas afectadas por sentencias declarando su ilegalidad...Muchos signos de
un declive ambiental preocupante.
2. LEGISL ACIÓN: NORM ATIVA LEGAL Y REGL AM ENTARIA M ÁS
SIGNIFICATIVA EN RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIE NTE
2.1. GESTIÓN DE LAS AGUAS: E L DESARROLLO DEL GRU PO NORMATIVO DE L A LEY DE AGUAS DE
GALICIA DE 2010. NUEVA PLANIF ICACIÓN HIDROLÓGICA
La aprobación por Decreto 59/2013, de 14 de marzo1 –de desarrollo de la Ley
9/2010 de Aguas de Galicia– en materia de ejecución y explotación de infraestruc-
turas hidráulicas viene a integrar el grupo normativo de dicha ley autonómica (ya
conformado con las normas reglamentarias sobre los Estatutos del Ente “Aguas de Ga-
licia”, sobre prestación del servicio público de saneamiento y depuración de las aguas
residuales, y sobre el régimen económico y financiero)2.
El nuevo Decreto de Aguas de Galicia en materia de ejecución y explotación de in-
fraestructuras hidráulicas tiene por objeto garantizar la colaboración entre el Gobier-
no gallego y los Municipios, a través de las compartición de los servicios. Partiendo del
reparto competencial recogido en la Ley 9/2010 entre la Administración Hidráulica
de Galicia (representada por la entidad pública empresarial “Aguas de Galicia”) y las
1. C fr. DOG Núm. 73 Martes, 16 de abri l de 2013.
2. Pa ra completar el grupo normat ivo sobre aguas en Gal icia sólo quedan por aprobar los re glamentos
“de plani ficación hidrológica” y de “prest ación del servicio de aba stecimiento”.

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA