Los Planes de Urbanismo. Publicaciones Abella, de J. González Pérez.
| Autor | José María Chico y Ortiz |
| Páginas | 723-729 |
GONZÁLEZ PÉREZ, J.: Los Planes de Urbanismo. Publicaciones Abella. «El Consultor de los Ayuntamientos». Madrid, 1974.
Este libro tiene actualidad, ya que aunque el proyecto de reforma de la Ley del Suelo está incluido en el mecanismo de «motorización legislativa», sólo el mismo roza el sistema de los Planes de Urbanismo en lo referente a las clases de los mismos. De ahí que el autor tenga razón al pregonar en la nota previa que todo lo que se dice en la obra sobre «requisitos, procedimiento y efectos» de los Planes de Urbanismo conserva su vigencia, no teniendo el triste destino que Kirschmann asignara a la ciencia del Derecho: las palabras del legislador no las convertirán en letra muerta.
El autor, especialista en temas de urbanismo, enfoca siempre el problema con la gran objetividad del jurista que sabe Derecho y trata de penetrar en la norma al objeto de extraer de la misma la esencia aprovechable del mandato legal. Jurista formado en el campo del Derecho privado, aporta a la materia urbanística todo su profundo conocimiento para poder conjugar esa serie de principios propios del campo administrativo, con esos otros aún no derogados que emanan de nuestro primer Cuerpo legal.
El libro tiene un tema que desde la publicación de la legislación del suelo es el principal protagonista de esta materia tan discutida. El Plan de Ordenación es el eje sobre el cual gira toda la problemática que plantea esta legislación especial. La razón «jurídica» que animó al legislador español-aparte de los calcos del Derecho comparado-no he llegado todavía a descubrirla, al subordinar toda la eficacia de una disposición a la elaboración de un Plan. ¿Política de descentralización? ¿Necesidad de nutrir de funciones «importantes» a cuerpos técnicos o administrativos? Lo cierto es que al gran fracaso legislativo, se le ha unido esa especie de «negligencia culpable» en la elaboración de unos Planes que podían haber puesto en rodaje a una ley que perezosamente intenta aplicarse.
El tema, por supuesto, en el libro está tratado en la forma exhaustiva con que el autor nos tiene acostumbrados. No sólo aborda la legislación vigente, sino que ofrece una postura crítica frente a la nueva regulación del proyecto de reforma. Ello da fuerza y vigor a esta publicación, en la que, ajusfándonos al sistema elegido por su autor, cabe distinguir una introducción y dos grandes partes: la general y la especial. El libro lleva una clave de abreviaturas; un prólogo, que el autor firma; un índice sistemático o...
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