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Problemática jurídica de los Planes de Desarrollo Económico, de F. Garrido Falla.

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Vincent
AutorJosé María Chico y Ortiz
Páginas723-729

    GARRIDO FALLA, F.: Problemática jurídica de los Planes de Desarrollo Económico. Discurso de recepción en la Academia de Jurisprudencia y Legislación el día 28 de octubre de 1974.

No creo que sea difícil averiguar la razón o razones por las que la Revista da acogida a la recensión de este discurso de recepción de un Académico de Jurisprudencia y Legislación. El tema está inmerso en esa zona acotada de lo administrativo a la que en cierto modo quedan vinculadas las miras de esta publicación por la penetración de lo público en lo privado. De otra parte, creo que la problemática jurídica del «Plan», en sus distintas aplicaciones, puede ser interesante para el especialista de la parcela urbanística en la que este instrumento juega con decisiva eficacia. Por último, y creo que ésta es la mejor razón de todas, la calidad jurídica del discurso bien merece un hueco de honor en esta sección bibliográfica.

Intentar presentar al autor del discurso-cuando con tanta galanura, detalle y documentación lo hace el excelentísimo señor don Luis Jordana de Pozas en su discurso contestación-sería empresa poco «jurídico-social», pues con este caso pasa como en toda reunión social en la que un «primerizo» intenta hacer presentaciones de personajes que él entiende importantes y que por serlo suelen abrazarse entrañablemente con la persona a quien uno trata de presentarlos, dejándonos un poco cortados por nuestra falta de «mundo». A Garrido Falla le abrazan, y superado el noviciado del usted-conforme dice Laín Entralgo-, le tratan de tú ese inmenso campo de juristas que militan en las diversas ramas del Derecho.

Entiendo que de los once puntos en que se divide el discurso, los seis primeros encierran toda la construcción jurídica que el autor trae para perfilar el concepto del «Plan», mientras que el resto es un reflejo referido a nuestra legislación. Algo de esto nos viene a anticipar el autor al abrir su exnosición y ofrecer tres conceptos básicos (Plan, Desarrollo Económico y Derecho) que van a incidir luego en el resto de la materia tratada. De ahí que, con el permiso tácito del autor, aquí hagamos solamente dos apartados, para ver en el primero la construcción conceptual, y en el segundo ese reflejo legislativo del que hablamos.

  1. Construcción conceptual.-El autor parte de una idea exacta respecto del Plan o planeamiento, pues-según él-se trata de un concepto con autonomía propia. Se planea-dice el autor-o se planifica cualquier tipo de actividad humana...

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