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Los pilares del gobierno abierto II. Participación y colaboración

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Vincent
AutorMaría Dolores Montero Caro
Cargo del AutorDoctora en Derecho Constitucional
Páginas121-140
CAPÍTULO VI. LOS PILARES DEL GOBIERNO ABIERTO
II. PARTICIPACIÓN Y COLABORACIÓN
1. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En las páginas precedentes se ha intentado realizar un análisis de la trans-
parencia como principio universal consagrado y regulado normativamente, en
la mayoría de los países, llegando a convertirse en un elemento confi gurador
más de las sociedades democráticas avanzadas. Sin embargo y, volviendo a
hacer alusión al título de esta investigación, es decir, al nuevo modelo de Open
Government como respuesta a la desafección política e institucional generali-
zada, es necesario recordar cuáles son los otros dos pilares que sustentan este
concepto: la participación y la colaboración.
Uno de los primeros estudiosos de las consecuencias de la participación
ciudadana en la sociedad fue ARSTEIN120, quien hablaba de la “escalera de
participación” con diferentes niveles, siendo considerados los peldaños más
altos como una auténtica delegación del poder a la ciudadanía, mientras que
los más bajos, como meros mecanismos de manipulación pública.
120 ARNSTEIN. S., A Ladder of Citizen Participation. JAIP, 1969, Volumen 35, Núm. 4.
MARÍA DOLORES MONTERO CARO
122
Tabla 2: Niveles de participación de Arnstein.
Fuente: Sherry Arnstein (1969): A Ladder of Citizen Participation, JAIP, vol. 35, núm. 4.
Según esta teoría, la participación ciudadana se confi gura como un meca-
nismo de redistribución del poder, que comenzaría con la elección de los re-
presentantes políticos y fi nalizaría con la obligación de éstos de rendir cuentas
de su gestión. A esta rendición de cuentas se le conoce en el mundo anglosajón
con el término accountability, muy en auge en los últimos años desde que
comenzaran a materializarse los efectos de la crisis de representatividad.

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