Paquetes dinámicos y la transposición de la directiva de servicios en Portugal (Desde el punto de vista de los empresarios de turismo)
| Autor | Afonso Pedro Ribeiro Café |
| Cargo del Autor | Profesor de la Universidad del Algarve |
| Páginas | 91-107 |
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IV. PAQUETES DINÁMICOS
Y LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
DE SERVICIOS EN PORTUGAL
(DESDE EL PUNTO DE VISTA DE
LOS EMPRESARIOS DE TURISMO)
AFONSO PEDRO RIBEIRO CAFÉ
PROFESOR DE LA UNIVERSIDAD DEL ALGARVE
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN. 2. ALGUNOS APUNTES
SOBRE EL PAQUETE DINÁMICO EN PORTUGAL. 3. LA
DIRECTIVA 2006/123/CE: LA CONOCIDA DIRECTIVA DE
SERVICIOS O DIRECTIVA BOLKESTEIN. 3.1 Ámbito de apli-
cación. 3.2. Implicaciones de la norma jurídica europea en las
empresas turísticas. 4. DECRETO-LEY 92/2010, 26 DE JULIO:
LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA EN PORTUGAL. 4.1.
Ámbito de aplicación del Decreto-Ley 92/2010, 26 de julio. 4.2.
Empresas turísticas a las que afecta el Decreto-Ley 92/2010, 26
de julio. 5. EL ALOJAMIENTO Y LAS AGENCIAS DE VIAJE
EN EL PAQUETE DINÁMICO. 6. EL CASO DEL ALOJAMIEN-
TO: LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE LA DIRECTIVA.
6.1. Alojamiento turístico. 6.2. Alojamiento local. 7. NUEVA
LEY DE LAS AGENCIAS DE VIAJE, DECRETO-LEY N.º
61/2011, DE 6/5, MODIFICADO POR EL DECRETO-LEY
199/2012, DE 24/7. 7.1. Objetivos y principales innovaciones.
7.1.1. Simplificación de procedimientos; 7.1.2. Liberalización
de la actividad por prestadores de otros Estados miembros. 8.
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA REGLAMENTACIÓN
EN PORTUGAL DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS INTE-
GRANTES DE LA CADENA DEL PAQUETE DINÁMICO AL
AMPARO DE LA DIRECTIVA BOLKESTEIN. 8.1. La ausencia
de regulación legal del paquete dinámico. 8.2. Cuestión del
intrusismo.
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1. INTRODUCCIÓN
La Directiva 2006/123/CE (Bolkestein) ha sido uno de los
cambios más significativos en la regulación de las empresas
turísticas en los últimos años. Sus normas influyen mucho en
la actuación de las empresas turísticas proveedoras de paquetes
dinámicos y consecuentemente en la propia temática del
paquete dinámico.
En este capítulo se va a intentar poner de manifiesto los
marcos esenciales de la reglamentación en Portugal, bajo el
paraguas de la Directiva Bolkestein, de las principales empre-
sas integrantes de la cadena del paquete dinámico: alojamiento
y agencias de viaje.
2. ALGUNOS APUNTES SOBRE EL PAQUETE DINÁMICO
EN PORTUGAL
El turismo es una actividad con un enorme carácter compe-
tencial. El mercado turístico se caracteriza por permitir la exis-
tencia de agentes de gran dimensión en directa competencia
con empresas pequeñas y de mediana dimensión 1. Todas estas
compañías tienen todavía una fuerte necesidad de interco-
nexión e interdependencia entre sí, ya sean empresas que
comercializan productos que se complementan con el objetivo
último de construir un viaje turístico, o ya sean compañías
competidoras en el mismo mercado 2.
Los desarrollos tecnológicos de la última década han trans-
formado los mercados económicos. Cada vez más los provee-
1 Hecho que lleva a los economistas de turismo a caracterizar el mercado
turistico entre el oligopolio y la competencia monopolística, Vid. MAK J., To u-
rism and Economy, Understanding the Economy of Tourism, University of Har-
vard Press, 2004.
2 Vid. BULL A., Industrial Economics and Pricing Issues Within Tourism
Enterprises and Markets, DWYER L. y FORSYTH P., International Handbook
of The Economics of Tourism, Northampton, Edward Elgar Publishing, 2006.
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