El papel de los sistemas de garantía de ingresos en el abordaje de la pobreza en el empleo: la experiencia del País Vasco
| Autor | Joseba Zalakain |
| Cargo | SIIS Centro de Documentación y Empleo |
| Páginas | 36-62 |
L H/31 (2014-II) (36-62)
EL PAPEL DE LOS SISTEMAS
DE GARANTÍA DE INGRESOS EN EL ABORDAJE
DE LA POBREZA EN EL EMPLEO:
LA EXPERIENCIA DEL PAÍS VASCO
J Z
SIIS Centro de Documentación y Empleo
ABSTRACT
■ Como consecuencia del incremento del número de trabajadores pobres, varios
países de Europa han modificado sus sistemas de garantía de ingresos en los últimos
años para permitir una compatibilización más sencilla entre prestaciones asistencia-
les e ingresos laborales. Lejos de ser un objetivo secundario o menor, la idea de que
resulta necesario hacer compatible, conceptual y administrativamente, la percepción
de un salario bajo con el acceso al sistema de garantía de ingresos ha estado en el cen-
tro de la arquitectura de la nueva generación de rentas mínimas en Europa. Este ar-
tículo describe por una parte las reformas realizadas en ese sentido en Francia y Rei-
no Unido y, por otra parte, analiza el impacto del sistema de estímulos al empleo
desarrollado en el marco de la RGI en Euskadi. De acuerdo al análisis realizado,
aun con las limitaciones introducidas en los últimos años, ese dispositivo ha sido ca-
paz de reducir de forma significativa el fenómeno de la pobreza laboral entre la po-
blación vinculada al mercado de trabajo en Euskadi, sin arrastrar a la baja los sala-
rios y consiguiendo una tasa de acceso a la prestación superior a la que se registra en
países que han dedicado mayores recursos a estas prestaciones.
Palabras clave: Renta de Garantía de Ingresos, prestaciones asistenciales, ingresos la-
borales.
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■ Langile pobreen zenbakia igotzearen ondorioz, Europako zenbait Estatuk eu-
ren diru-sarrerak bermatzeko sistemak aldatu dituzte azken urteotan asistentzia -
prestazioen eta lan-sarreren arteko bateragarritasuna errazagoa egin ahal izateko.
Hori ez da bigarren mailako helburua, soldata txikia jasotzea eta diru-sarrerak ber-
matzeko sistemara sarbidea bateragarri egin behar Europako gutxieneko errenten
sorrera berrien arkitekturaren muinean dago. Artikulu honek deskribatzen du, ba-
tetik, Frantzian eta Erresuma Batuan zentzu horretan aurrera eramandako errefor-
mak eta, bestetik, Euskadin Diru-sarrerak Bermatzeko Sistemaren baitan enplegu-
rako pizgarri sistemaren eragina aztertzen du. Egindako analisiaren arabera, azken
urteotan murrizketak egon badira ere, gailu hori gai izan da Euskadin lan-mer-
katuarekin lotutako herritarren modu esanguratsuan lan-pobreziaren fenomenoa
modu esanguratsuan txikitzeko, soldatek ez baitute behera egin eta era honetako
prestazioetara baliabide gehien dedikatu dituzten Estatuetan erregistraturiko baino
sarbide tasa altuagoa lortu delako.
Hitz gakoak: Diru-sarrerak bermatzeko sistema, asistentzia-prestazioak, laneko sa-
rrerak.
■ As a consequence of the increase in the number of poor workers, several Euro-
pean countries have changed their income support systems in recent years to simplify
compatibility between welfare benefits and employment income. Far from being a
secondary or a minor objective, the idea that it is necessary to make earning low
pay conceptually and administratively compatible with recourse to the income sup-
port system has been at the centre of a new generation of minimum income architec-
ture in Europe. On the one hand this article describes the reforms in this direction
in France and the United Kingdom, while on the other it assesses the impact of the
system to boost employment implemented within the framework of income support
in the Basque Country. According to this analysis, even with the limitations intro-
duced in recent years, this structure has managed to significantly reduce the phenom-
enon of in-work poverty among the population associated with the labour market in
the Basque Country, without dragging salaries down and achieving greater access to
benefits than that recorded in countries that have devoted more resources to benefits
of this kind.
Key words: income support, welfare benefits, employment income.
JEL:
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